今天起，一批新规新政将正式实施。从税收、保障到银行房贷，这一系列新规新政的实施，成为新年的第一份礼物，切实为企业减负，让百姓得实惠。

　　全国

    免

    ★免收义务教育借读费

    财政部和国家发展改革委下发《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》。此次取消和停征的行政事业性收费项目，包括行政管理类收费、证照类收费、鉴定类收费、教育类收费和考试类收费等，主要项目有：义务教育杂费、义务教育借读费、暂住证（卡）工本费、职业资格证书工本费。涉及教育部门的有10项，影响面最大的是“义务教育借读费”的免收。

　　★购房两年后转让 免征营业税

    财政部《关于个人住房转让营业税政策的通知》：自2009年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

    减    

    ★小规模纳税人增值税率降为3%

    《中华人民共和国增值税暂行条例》：企业计算应缴增值税时，允许扣除购进设备所含的增值税。小规模纳税人的征收率由6%降为3%。

    《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例》同步施行，营业税纳税人提供应税劳务的纳税地点由劳务发生地原则上调整为纳税人机构所在地或者居住地。

    罚

    ★轻微事故不撤离造堵处200元罚款

    新《道路交通事故处理程序规定》：轻微事故不撤离造成交通堵塞处200元罚款，驾驶人有其他交通违法行为的，依法一并查处。

    新《交通警察道路执勤执法工作规范》： 规范增加了轻微违法行为适用教育、警告措施的具体规定，对轻微违法行为，交通警察口头告知违法行为人违法行为的基本事实、依据，纠正违法行为并予以口头警告后放行。交通警察在执勤执法、接受群众求助时应当尊重当事人，对当事人不理解的，应当耐心解释，不得呵斥、讽刺当事人；依法扣留车辆时，不得扣留车辆所载货物，并应当提醒机动车驾驶人妥善处置车辆所载货物。    

　　★森林防火区擅自爆破最高罚10万元

    《森林防火条例》： 森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，县级以上政府应将森林防火经费纳入本级财政预算，对未履行森林防火责任的个人最高可处罚5千元、单位最高可处罚5万元罚款；对未经批准擅自在森林防火区野外用火的个人最高可处罚3千元、单位最高可处罚5万元；对防火期内未经批准在森林防火区内进行爆破等活动的，最高可罚款10万元。

    禁    

    ★城市建筑物 政府不能“想拆就拆”

    《中华人民共和国循环经济促进法》：国家机关及使用财政性资金的其他组织应当厉行节约、杜绝浪费，带头使用节能、节水、节地、节材和有利于保护环境的产品、设备和设施，节约使用办公用品。从事工艺、设备、产品及包装物设计，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案，并应当符合有关国家标准的强制性要求。

    市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长建筑物使用寿命。对符合城市和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，城市人民政府不得决定拆除。    

　　★不得擅自治疗应当扑杀动物的疫病

    《动物诊疗机构管理办法》：明确要求动物诊疗机构应当按照国家兽药管理的规定使用兽药、使用规范的病历和处方笺、按照规定处理动物诊疗废弃物和病死动物、不得擅自治疗国家规定应当扑杀动物的疫病等。

    限

    ★对影响债务履行的直接责任人员可限制出境

    《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法 〉执行程序若干问题的解释》：人民法院依照民事诉讼法规定责令被执行人报告财产情况的，应当向其发出报告财产令。被执行人为单位的，可以对其法定代表人、主要负责人或者影响债务履行的直接责任人员限制出境。被执行人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，可以对其法定代理人限制出境。