近日,省纪委、省委组织部联合印发出台《关于贯彻落实〈中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法〉实施细则(试行)》,从日常管理、督促检查、考核评价和结果运用4个方面,对开展惩治和预防腐败体系建设作出明确规定,并把惩防体系建设考核评定的结果作为领导班子考核评价和对干部考核任用的重要依据之一。
按照这一规定,我省将借助惩防体系建设信息管理系统等科技手段对惩治和预防腐败体系建设日常工作实行台账管理。每年在管理系统建立年度目标任务台账,对工作任务完成情况进行督办审核。
惩防体系建设考核评价工作与党风廉政建设责任制年度考核工作一并进行。考核范围包括各市(州)和省级各部、委、办、厅、局以及省属国有重要骨干企业的惩防体系建设工作。考评内容包括党委(党组)对惩防体系建设的组织领导工作、专项工作、制度建设、工作成效、推进和保障机制等方面。惩防体系建设工作考评结果,将纳入市(州)党政领导班子和省级部门领导班子落实党风廉政建设责任制年度考核内容,对评定为“出色完成”的实行加分,对评定为“未能按期完成”的予以扣分。对惩防体系建设工作不落实,地区、部门惩治和预防腐败工作不力,造成严重后果的,要追究有关领导班子和领导干部的相关责任。
《细则》要求强化平时督促检查,督查内容包括落实责任情况、推进工作情况、采取措施情况、取得实效情况4个方面。
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新举措为党建工作提供新经验
近日,省纪委、省委组织部联合下发《关于贯彻落实〈中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法〉(试行)实施细则》,对开展惩治和预防腐败体系建设日常管理、督促检查、考核评价和结果运用等四个方面作出明确规定。这是我省反腐倡廉制度建设又一创新举措。去年以来,我省围绕《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)的贯彻落实,坚持改革创新、统筹兼顾、整体推进,惩治和预防腐败体系建设取得新成就。
确定372项反腐倡廉建设工作任务
去年5月,中央《工作规划》下发和电视电话会议召开后,我省立即成立省委惩治和预防腐败体系建设领导小组,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆担任组长,6名省委常委任副组长,成员由省纪委、省监察厅、省政府办公厅、省委组织部等15个单位有关负责人组成。各市(州)也相继成立以市(州)委书记为组长的惩防体系建设领导小组,全省形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责共同推进惩防体系建设的工作格局。
中央《工作规划》下发之时,正值我省抗震救灾紧要阶段。省委坚持一手抓抗震救灾,一手抓《工作规划》贯彻落实。去年6月24日,省委常委会专题传达学习《工作规划》和中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强的重要讲话精神,对我省惩防体系建设工作再次进行安排部署。此后不久,《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》(以下简称《实施办法》)出台,从79个方面确定了372项反腐倡廉建设工作任务。该《实施办法》紧密结合我省抗震救灾恢复重建工作实际,紧密结合我省正在深入推进的预防腐败试点工作,具有极强的针对性、实践性和创新性。
齐抓共管的良好氛围进一步浓厚
我省采取多种形式,强化学习宣传,惩防体系建设齐抓共管的良好氛围进一步浓厚。
去年8月下旬,全省贯彻落实中央《工作规划》电视电话会议召开,安排部署我省贯彻落实工作。去年10月,贯彻落实《工作规划》培训班开班,33位厅级领导参加培训。省级各部门及市(州)把《工作规划》内容纳入各级领导干部培训内容,通过各级党校和行政学院进行讲授。
我省各地还采取举办报告会、演讲比赛、专题讲座等形式,深入开展学习宣传活动。广安、眉山等市编印大量学习资料,免费赠送党政机关干部和国有企业领导干部。成都、泸州等市通过广播、电视、报刊、网络等进行广泛宣传,将学习宣传活动推进到广大基层干部和群众中。
具有四川特色的惩防体系建设加快推进
我省各级各部门创新举措,加快推进具有四川特色的惩防体系建设。
今年6月,“四川省惩防体系建设信息管理系统”建成开通,极大地提升了惩防体系建设工作效率和质量。短短4个月,该系统的省工作目录选编刊发各类信息1018条。上报信息被中央纪委惩防体系建设信息管理系统的采用量从开通前的21条上升到364条。
各市州建立完善工作机制,把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》情况纳入党风廉政建设责任制的考核范围。建立完善奖惩机制,将贯彻落实的考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、实施奖惩的重要依据。
各市州从惩防体系建设教育、制度、监督、改革、纠风、惩处6个方面整体推进,创造性开展工作。宜宾市南溪县组建了“三中心一综合室”,开展纪检监察管理体制改革,这一创新举措得到中央纪委肯定;泸州市加强廉情分析,开展建立预警机制试点;广安市积极推进“全国廉政教育示范基地”创建,在邻水县开展“会前讲法”工作试点;达州市开江县对党员和行政监察对象试行“三色卡”预警监督制度,即“白色提醒卡、蓝色函询卡、黄色警诫卡”。这些创新举措为我省党建工作提供了新的经验。