“民主管理的红线，公开透明的主旋律，警示监督的‘保险丝’”，江阳区华阳街道三箭齐发，通过“民情面对面”系列主题活动，强化农村基层党风廉政建设工作，确保基层农村干部既干事又廉洁，促进了新农村建设和统筹城乡发展。前不久，省农村党风廉政建设检查组在华阳街道白湾村检查工作时，对其经验予以了充分肯定。

　　民主管理：一事一议村民做主

　　大事小事，一事一议，村民做主……“民情面对面”的民主管理，是华阳街道在农村基层党风廉政建设中贯穿始终的一根红线。

　　“一事一议”、“社日”、“党日”等“民情面对面”活动，在全街道各村以不同形式有序地开展着。他们把活动与解决和处理村上的热点、难点问题及信访工作有机结合，将其办成村民的“说话日”、“信访日”、“交心日”，也是村组干部为民排忧解难、办实事好事的“民情日”，是村发展经济的“出谋划策日”和“财务公开日”，是党在农村各项方针政策的“宣传日”、“科技文化日”。

　　随着城市建设的步伐加快，位于城市规划区内的跃进、王咀、长丰等村面临着双重考验：一方面要担负着繁重而艰巨的征地任务，一方面要管理、分配好由此积聚起来的集体资产。这是群众关注的焦点、热点。跃进、王咀村“两委”开展了“民主日”活动，先后召开村民代表会、村民大会、户主会，将集体资产分配方案交由群众讨论决定，集体资产分配方案经三分之二村民表决通过后才予实施。长丰村率先在四组、七组、十组开展民主理财试点工作，凡是村、组账务及财产在入账入库时必须要有6—8人组成的村民理财监督小组代表全组村民直接参与，有异议直接提出意见及时整改，然后将入账或入库结果反馈给全体村民，使村民个个享有民主管理村务的权利。

　　乘风村水中坝是我市有名的蔬菜基地。在水中坝组“一事一议”修建水泥路村民大会上，参会村民全部欣然举手赞成，并通过了按每人100元集资的决定。村民们踊跃交钱，在短短3天内就收齐了集资款。资金到位了，水中坝组的水泥路建设顺利进行。如今，一条宽阔平整的水泥路把水中坝和外界连接起来，来蔬菜基地的货车再也不因雨天而耽误，新鲜的蔬菜总能及时运送出去，村民们乐了。在白湾村，同样是通过“一事一议”，村民大会商议决定修建通村公路、修建村级服务中心、启动新民居建设、实行人居环境治理、确定低保人员等，每个项目、每项建设，大事小事都由村民做主决定。“我是一百个赞成，这条马路该修。马路没修好，什么都谈不上，谈不上发展项目，谈不上发展蔬菜……”“在中心村住起就是安逸，干净又方便，我愿意从山上搬下来”谈起当年的村民大会，白湾村村民范芳莲、雷官云很激动。在各村，村民个个都是主人，村里的事大家做主，“村里的事我也有份”已成共识。如今，在村民们的大力支持下，青山村、石虎村的新农村建设正有序推进。

　　在“党日”活动中，当有党员反映失地农民就业困难时，长丰村党支部多次与辖区内非公企业业主们联系协调，启动了非公企业帮贫助困活动，８家非公企业参与了帮扶活动。

　　公开透明：群众明白干部清白

　　党务公开、村务公开、财务公开……“民情面对面”的阳光、透明，既让群众明白，又使干部清白。公开，成了华阳街道在农村基层党风廉政建设中的主旋律。固定公开与灵活公开，是华阳街道各村“两委”在实践中探索出的有效模式。他们定期公开包括村级财务收支、干部劳动报酬、新农村建设、宅基地审批、民政优抚、救灾救济、一事一议等情况及党内帮扶、党员违纪处理等党内事务。同时，结合村里的公路、沼气建设、农房改造、安全饮用水等民生工程和计划生育奖励等关系老百姓切身利益的问题，采取走家串户、召开坝坝会、发放意见征求表、设置意见箱等多种形式，及时收集公开承诺事项、意见和建议，形成公开承诺事项，接受群众监督。跃进、王咀和长丰村，将集体资产（金）入库或入账及分配等财务公开清单挨家挨户送给村民。当村民拿着清单时，大家的心热了、眼亮了、心踏实了，村、组集体资产透明了，党群关系和谐了。长丰村曾是一个村民信访不断的村，自2007年开展“民情面对面”活动以来，至今没有一个村民上访。“这样的公开形式好，既给了群众一个明白，又还了干部一个清白。”村干部们感慨地说。

　　警示监督：项目大上干部不倒

　　宣传教育、警钟绕梁、过程监督……“民情面对面”的警示、监督，是华阳街道在农村基层党风廉政建设中的“保险丝”。

　　随着新农村建设的不断深入，在华阳街道落地的项目也越来越多。“清清白白搞建设，风清气正建新村”、“搞好一个项目，不让一个干部倒下”，这是街道始终坚持的原则。他们在积极向上争取项目、协调使用好资金的同时，狠抓宣传教育、过程监督等工作，营造风清气正的氛围，真正使新农村建设成果惠及广大村民。

　　走进白湾村，党风廉政文化氛围便迎面扑来：建立了廉政书屋，设立了廉政文化宣传长廊、廉政文化宣传小院、党建文化小院、新风小院、文体小院等；利用远程教育站点，组织党员收看《长安之路》《忏悔录》等反腐倡廉电教片，时刻敲响反腐警钟；利用“坝坝电影”播放《任长霞》《生死牛玉儒》等影片，形成学先进、比先进的氛围；以“富、正、德、勤、忠、美、孝、和”为标准，开展了新农村建设“八好”示范户的创建活动。廉政文化以老百姓喜闻乐见的方式走进农村、走进农家，潜移默化地影响着广大群众。一幅幅廉政漫画、一条条宣传标语、一块块警示名句木牌、一个个宣传栏，无声地传递着“廉”的信息，引导基层广大党员干部认真恪守党纪党规，调动着广大村民倡廉督廉的积极性。“看在眼里、记在心里，随时给我们一个清醒的认识”，白湾村党支部书记朱锡开如是说。近年来，白湾村已争取中央、省、市各级项目10余个，投入项目资金上千万元，却没有一个干部违规违纪。村党支部先后被评为江阳区、泸州市五好党支部及党建示范点，白湾村被评为全省文明村、全省生态村、全省和谐村，正在争创全国文明村先进单位。目前，华阳街道新农村建设方兴未艾。全街道以白湾村为中心，向青山村、石虎村、皇伞村、卫星村等农业村辐射，在近3年内将建成“大白湾”新农村建设示范片。（朱晓群　宋洪芳）