警示：对重权官员要有制约监督

    日前，因受贿109万元人民币、6万美元，黑龙江省七台河市原副市长赵恒太被哈尔滨市中级法院以受贿罪终审判处有期徒刑十四年。

    说起来，赵恒太的人生仕途算是比较顺利的。1982年他幸运地进入七台河市政府任秘书、研究室主任，1993年任七台河市林业局党委书记、局长，2000年至2002年任勃利县县长、县委书记，2007年1月任七台河市副市长。在任职期间，赵恒太分管过企业改制、煤矿安全管理，也主抓过经济，因此在当地算得上是炙手可热的人物。随着求他办事的人逐渐增多，赵恒太忘记了“君子爱财，取之有道”这句古语，被糖衣炮弹击中。

    拍板决定企业改制

    七台河是新兴的煤炭城市，2001年该市管辖的勃利县开始对所有国营企业实行股份制改造。七台河市某能源有限公司董事长刘某得知勃利县某煤矿也在改制范围之内，感到该煤矿煤质好，预期效益十分可观，便决定参与这家煤矿的改制。当他听说有多家民营企业的煤矿公司也在参与竞争，便通过朋友找到时任勃利县县长的赵恒太。

    经过几次接触后，赵恒太将勃利县有关部门负责人找来一起会见了刘某。“改制是我提出来的，要收购该煤矿，就必须接收该煤矿原有的债权债务和现有的全部职工。”赵恒太说，只有达到这些条件才能实施兼并，办理产权过户手续。“没问题，这些条件我可以答应。”33岁的刘某虽然年轻，但是态度很诚恳。散会后，刘某又向赵恒太表示事情如能办成，他不会忘记县长的帮助。这心照不宣的耳边话，赵恒太自然心领神会。

    此后，赵恒太带着勃利县有关部门的负责人几次去刘某的公司进行考察。考察结束后他主持召开县长办公会，提出了由刘某的公司兼并该煤矿的意见，经会议讨论并得到通过。

    五年收了100多万

    为了能够顺利签订兼并协议，2001年中秋节临近，刘某特意兑换了5万美元，用纸包好后送到赵恒太的办公室。赵恒太见状忙起身推辞，但刘某已匆忙离开。赵恒太下班回家后，打开纸包一看是5万美元，他知道收下这钱意味着什么，但想到女儿出国正需要钱，最终，贪欲战胜了理智。

    当年10月27日，勃利县政府与刘某的公司签订了企业委托经营兼并合同。为了兑现当初的诺言，2002年春节前，刘某驱车来到赵恒太的家中，一进门一边将一个纸袋子放在门口的鞋架上，一边说:“快过年了来看看您，给您拿点钱。”赵恒太忙推辞:“你不要总想着我，你的企业还要发展，各项目都得用钱。”“上项目也不差这几个钱，您在外边应酬多。”说完刘某起身走了。赵恒太打开纸袋，见里面是50万元人民币。

    转眼到了2002年9月下旬，赵恒太刚送走女儿没几天，刘某打电话给赵恒太，问其是否在家，赵恒太很清楚他的来意，忙说:“过来吧，我等你。”同上次一样，刘某还是拎着一个纸袋子进的门，说:“马上就到中秋节了，给您拿点钱。”“你也不能总是这样啊，我也不缺钱。”尽管赵恒太嘴上这么说，他还是将钱收下了。送走刘某，赵恒太打开纸袋一看里面装的是50万元人民币。

    2006年8月，赵恒太的父亲去世，刘某知道后送给赵恒太1万美元。

    据检察机关查实，赵恒太共收受刘某100万元人民币、6万美元，除1.5万美元用于给其女儿交学费、1万美元交给其妻子外，所剩赃款均被赵恒太存入银行。

    举报牵出副市长

    2007年1月，对已升任七台河市副市长的赵恒太来说，心中充满喜悦之情，毕竟走上了副厅级的领导岗位，成为一个拥有近百万人口城市的父母官。

    春节后上班的第一天，勃利县某煤矿老板焦某来到赵恒太办公室，拿出一个信封放在办公桌上说:“过年也没来看您，这点钱您就自己买几瓶酒吧。”

    对于焦某的殷勤表示，赵恒太心里有数。2002年赵恒太任勃利县委书记时，焦某开的煤矿在勃利县内，煤矿的安全管理由勃利县负责。为了得到赵恒太的照顾，焦某逢年过节都借机对赵恒太“表示”一下意思。据赵恒太交代，从2005年至2007年1月，焦某先后4次送给他9万元。

    在短短的6年中，赵恒太利用职务便利轻松进账100多万元。他感到收钱都是一对一的，没人会发现，因此坐在副市长的位子上倒也心安理得。

    没过多久，一条举报线索很快将赵恒太的问题抖了出来。2007年4月30日，组织上通知赵恒太到黑龙江省纪委谈话，赵恒太见大势已去，遂交代了自己利用职务便利收受他人巨额贿赂的事实。2007年9月，哈尔滨市道外区检察院根据上级检察院指定管辖，经立案侦查后，将赵恒太决定逮捕。

    站在被告人席上，赵恒太对自己的受贿犯罪痛悔不已:“我受党的教育、培养多年，从一名青年学生一步步地走上县、市领导岗位，可最终没有经得起金钱的诱惑，堕落成为人民的罪人，断送了自己的前程，也毁了自己的家庭。”

    今年3月，法院以受贿罪一审判处赵恒太有期徒刑十四年。一审判决后，赵恒太认为对自己量刑过重，提出上诉。日前哈尔滨市中级法院作出终审裁定，维持原判。

    权力制约监督是反腐根本

    办案检察官接受记者采访时说，拥有权力的人，一旦私欲膨胀，就会把手中的公共权力私用，这是当前职务犯罪的显着特点。赵恒太正是利用县政府的决定，而暗度陈仓地接受巨额贿赂。因此，对行政官员权力进行制约监督，用制度促进和维护官员的廉政，扩大人民群众的监督范围，才是防止官员腐败的根本。

    检察官认为，现在的官员权力过于集中，应适当分权，实行权力制约。对于主管企业改制、城建工程、房地产开发等重要权力部门的官员，应当按照“开关程序”，设置地位相等的审查机构或官员，对其形成制约。职务犯罪的产生，大多缘于权力过于集中，但在更深层面上是因为监督机制的缺失。具体到赵恒太案，如果在煤矿改制中，有关部门能对他进行监督或有上级给他提个醒，也许他不会走到今天这一步。强化权力制约监督，建立良好的防范制度，才会使贪官没有腐败的空间和机会。