经过接近一年的调查,原国家环保总局行政体制与人事司司长李建新案,已由陕西省检察院反贪局侦查完毕后移送至西安市检察院,现已进行审查起诉阶段。
李建新历任原国家环保总局人事司副司长、行政体制与人事司司长等职。其于2007年下半年因涉贿被中纪委“双规”审查。
今年1月22日,原国家环保总局(今年3月升格为环境保护部)局长周生贤在全国环保系统党风廉政建设工作会议上的报告称,在各级环保部门的商业贿赂专项整治工作中,共查办各类案件81起,给予党政纪处分183人,移送司法24人,判刑18人。其中,“总局人事司原司长李建新案件发生后,总局党组高度重视,积极配合中纪委开展案件审查工作。”
《财经》记者获知,李建新案发源于一笔40余万元的贿赂。此案经中纪委查实后,经最高检察院指定管辖,移交陕西省检察院,后者以涉嫌受贿罪对李建新立案侦查。
据陕西省检察院的通报称,经查,2005年至2007年,李建新在担任国家环保总局人事司司长期间,利用职务之便,在为他人工作调动、毕业分配、转业安置以及环评审批等事项中谋取利益,收受巨额贿赂。
接近案件的人士介绍,环评审批本非李建新的职责范围之事,但李建新手执人事大权,在环保系统及附属的环评机构拥有大量的人脉资源。
此前的今年10月15日,直属环保部的中国环境文化促进会秘书长王磐璞,因涉嫌受贿被中纪委控制调查。案件指向其依托国家职能部门的环境测评工作收取企业赞助问题。此案由中央纪委、中央组织部中央国家机关第一巡视组在今年5月例行巡视时发现线索,并移交纪检部门。
10月24日,环保部召开党风廉政建设领导小组会议,专门通报此案。环保部部长周生贤在会议上称:“深刻反思当前环保系统发生的腐败案件,清醒认识当前系统反腐倡廉建设的复杂形势,切实增强反腐倡廉的责任感和使命感。”
实际上,针对环境测环权力寻租的现象,近年来已在全国各地屡有曝光。湖南省浏阳市、浙江省杭州市相继曝光的环保系统腐败案,均可佐证。
今年10月27日,全国人大常委会第五次会议审议了《环境影响评价法》执法检查报告。该报告基于对全国15省份的执法调研,是2003年9月1日《环境影响评价法》实施以来,全国人大常委会首次专题检查。报告肯定了五年取得的主要成效,也指出诸多问题,如环保部门与环评机构存在利益关系,从而影响评审环节的公正性等。
在李建新、王磐璞等案件发生后,环保部已部署制定了《贯彻落实〈实施纲要〉2008—2012年工作规划的实施意见》,将环境行政审批权、环境行政评审权、环保资金和项目分配权、环境执法权、物资设备采购权、干部人事权等“六大权力”作为监督的重点,并提出了监管措施。其中河北省环保局率先试点重要权力行政登记,以加强每个权力运行关节点上的监督。