引子：据华西都市报5月23日报道，四川宜宾县革坪村上百对夫妻最近相继闹起了“离婚”，无论是五六十岁的老夫妻，还是二十多岁的年轻夫妇，都纷纷到民政部门办理离婚登记，而且离婚的理由都惊人一致：“感情不和”，个别家庭甚至还出现父母、儿媳双双离婚的情况。

　　出现这样突然的现象，这和平时的离婚比例严重失调，而且，离婚率高往往是以城市为阵地，为什么会出现在农村呢？难道是村民的婚姻幸福意识和个人素质一夜之间提高了不成？

　　“离婚后我和老伴就是两家人了，按照拆迁补偿方案，我们可以多得到20平方米的安置房。”夫妻感情本来很好，为了能多分得安置房，就采取这种假离婚的方式。60岁的刘昌奇和老伴到宜宾县民政局，以“夫妻感情不和”为由要求办理离婚登记手续。办完手续后，老两口回到家里就开始筹划搬家的事。

　　看看宜宾县国土局发出征地拆迁补偿安置方案：征地拆迁后的房屋安置以户为单位，在享受每人20平方米的还房面积基础上，符合分户条件的每户增加20平方米。另外，在第一批规定拆迁期限4月21日至5月22日搬迁完毕的，每户还将获得5000元奖励。

　　有这样好的“利民方案”，以利益为重的村民怎会放过？反正是以“户”为单位，十个人是一“户”，一个人也可以成一“户”，村民当然愿意以假离婚的方式进行“分户”，以达到多得好处的目的。离婚对于现代人来说不是稀罕事儿，婚姻自由嘛，外因无权干涉，再说是假离婚，且是有目的的离婚，之后再办一个复婚就万事大吉了。

　　其实，宜宾这起村民假离婚也并不是头一遭，看看下面的案例，这几年全国因拆迁安置造成的集体假离婚现象屡见不鲜。

　　村民集体“离婚”案一：

　　2005年9月，长春市绿园区西新镇的几个村的许多村民家不约而同的“分家”和“离婚”，办理分户的人把派出所围得水泄不通！派出所大厅、门口挤满了人，足足有几百人。个个手里都拿着一张分户申请表和离婚申请。马上要规划拆迁了，有房证的才能给补偿。通过分家和离婚，就可以把户口分开，就可以办房证。离婚是假，想多得补偿是真，钱一到手，马上复婚。这是村民来离婚的目的。造成这起事件的原因是：长春市人大常委会出台了一个有关拆迁的解释条款，其中规定，2004年7月30日以后再分开的房证，将不再按规定增加补偿。不管是离婚还是分户，都不能多得补偿。

　　村民集体“离婚”案二：

　　2007年3月，福州晋安区市民服务中心婚姻登记处走进一名年逾7旬的老人。前一天，他才办了离婚手续，现在又为办分户手续特地来给离婚协议书盖公章。他说，根据派出所规定，办理分户必须以离婚协议书为准。这个平时一天很少有来办离婚的中心，突然间冒出大量离婚申请，高峰时期一天离婚十多对。还出现同一户人家同时来了4个人——哥哥弟弟两对夫妻同时离婚。其原因是：市政府去年7月公布的温福铁路（福州段）拆迁补偿标准规定：属1984年1月5日《城市规划条例》颁布实施至2000年1月1日前建造的房屋，房屋使用人能够提供相关的建设资料，可办但未办产权，并确系本人居住，且在本市范围内无其他住房的，经乡镇公示无异议并予以确认后，原房屋三层以内、总建筑面积在180平方米以内的房屋建筑面积按70％给予补偿安置；属同结构同步建设、三层以内，每层超建面积20平方米以内部分的建筑面积按50％给予补偿安置，超过以上部分的建筑面积按20％给予补偿，不予安置。“精明”村民发现，按照市政府既定的补偿标准，同样面积的无产权房产，离婚分户分为两份，得到的补偿比按照一份获得的补偿要多得多。

　　村民集体“离婚”案三：

　　2006年5月，重庆市郊的人和镇：1000多对夫妻，从假离婚，到再婚，再到复婚。先离婚，再找个人塞1万元钱，然后跟他(她)结婚。年龄不是差距；品貌不是问题；从没见过面也没关系，惟一的要求是：城镇户口，且没有住房。2005年，全镇共有732对这样的再婚婚姻。离婚的就更多了，一共1795对夫妻，在这一年“劳燕分飞。其秘密是：研究政策，结了婚，按政策可多分一间房。“政策”是指从2000年始，人和镇集乐村被划为重庆市高新区北部新区开发用地，根据拆迁补偿规定，拆迁的村民统一分配安置房。：根据1999年颁布的重庆市征地补偿安置办法(市人民政府第55号令)，有几种情况可以得到“优惠”。一、一对夫妻只能分一套房，但离了婚单独立户，就可以各分一套房，并以优惠的价格购买；二、配偶为城镇户口且无住房，可以申请多分配一间屋。”“离婚分户，多分一套房子，也算是政策允许范围内的一种补偿手段了，”安置办公室的一名工作人员解释，“农民一直希望增加补偿，除了让他们离婚分房子，也很难在其他方面违反政策。”可是，这一政策最终导致很多假离婚变成了真离婚，喜剧变成了悲剧。

　　村民集体“离婚”案四：

　　2006年1月至11月，上海南汇区芦潮港镇数百村民离婚、结婚，又离婚再结婚。从1月起，芦潮港镇离婚、结婚的人逐渐增多，至七八月达到高潮。个别小组几十户村民中，竟有80%以上家庭婚姻“破裂”。与此同时，在很短的时间内，许多离婚后的夫妇又各自另觅“新欢”，有个别村民“新婚”不久又再度离婚，并和前妻“破镜重圆”。村民这样‘折腾’的目的，就是为了能多拿一点动拆迁安置房的补贴款。2004年芦潮港镇许多土地被纳入控制、征用范围。按照南汇区政府的相关规定，对从外地嫁入本地的人，给予每人上限为40平方米的“应建未建建筑面积”补贴，其中“商品住房土地使用权基价”为1100元/平方米，另有价格补贴300元/平方米，共计上限5.6万元。对于安置房的购房面积，2005年10月，南汇区人民政府办公室下发文件，规定“离婚户中尚未再婚的一人户，在安置时可以增计一人。”如此，通过“离婚、结婚”甚至“离婚、结婚、离婚、复婚”，一对夫妻获得的额外收入少则十多万元，多则二三十万元。政府为此流失的款项至少在数百万元。

　　村民集体“离婚”案五：

　　2005年4月，浙江永康市江南街道溪心村竟有14对夫妇离婚。这在永康搞城市建设拆迁6年来，这样离奇的扎堆离婚还是头一回。“我亏了，到了5月份才知道，可现在去离婚已来不及，因为过了5月1日就没用了，白白失去了30多万元钱”，“我知道得晚，不然我打破头也要把婚离掉”。村民这样抱怨。幸好这起事件漏洞发现得早，不然1500人的村就要排长龙“离婚”了。2000年，溪心村的3300多亩土地一次性被国家征用，永康市重点办决定将村民房屋拆迁的土地按“拆一还一”的方式予以补偿，操作方法上以36平方米划限，一家若有80平方米，除以36就等于2.2，但因为市重点办安置村民的房屋是以建房的方式，所以，超出部分仍以36平方米算，那么，一户80平方米的房产可以换得三间新房，即108平方米。此次实行的《永康市溪心行政村房屋拆迁安置办法》中第三章的拆迁安置条款中所有的办法均以“户”记名，一个家庭是一户，离了婚就变成两户。

　　有“专家”说这是村民在钻政策的漏洞，是在故意骗取国家财产。问题是，村民做的只是按政策要求，并没有违法犯纪行为。反过来，作为政府官员，在制定政策时为什么会出现这样的漏洞？且是在拿国家财产作牺牲！政府不从根源上堵住政策漏洞，怎么能怪村民呢。村民作为低层社会人群，面对即将失去赖以生存的土地，他们很自然的要抓住最后一根“稻草”，要为失去土地后的生存需求打算，既然有这样“合理”的好处，谁会眼睁睁的放过？再说了，这些不负责任的政策漏洞，造成大片的假离婚现象后果是严重的。一是“弄假成真”破坏了很多家庭；二是一旦“漏洞政策”扭转，也会造成很多婚姻感情危机。而主动权在政府这里，村民就是哭爹喊娘也没用。

　　一个奇怪的现象是，从上面的案例中看到，这几年全国发生多起同类事件，却为什么没有让某些地方官员在制定政策时“洗洗脑”？不但没有吸取一些同类事件早已失败的“闹剧”，反而还在屡屡发生同类现象？这个问题值得那些制定“漏洞政策”的官员深思！我想只要针对性的制定好相关政策，认真负责慎审，这样村民就是想钻政策漏洞也无缝无钻。  ( 作者：唐人 )