随着廉政文化建设实践逐步深化，围绕廉政文化与腐朽文化的关系、与廉洁文化的关系、与制度建设的关系等，加强对廉政文化建设的理论探讨，对于深化廉政文化建设具有较强的现实意义。

    廉政文化与腐朽文化的关系。从哲学的观点来看，一个事物的存在总有它的对立面。同样，廉政文化也有一个对立物，那就是腐朽文化。廉政文化就是针对腐朽文化而言的。要建设廉政文化，需要深入认识廉政文化和腐朽文化的关系，通过两者的比较揭示廉政文化的本质。首先，腐败以及它在文化上的反映是一种历史存在，就像过去各种社会或历史阶段都存在一定廉政文化现象一样。其次，廉政文化和腐朽文化，两者是对立物，是一对水火不容的矛盾，如果一个社会到处充斥腐朽文化，就会大大挤压廉政文化的空间。廉政文化是针对腐朽文化提出来的。讨论这个问题的意义在于，如果承认这种分析，那么就明确了“破”和“立”的关系，在这一点上，要坚持先破后立的原则。因此，批判和抵制腐朽文化是建设廉政文化第一位任务，把清除腐朽思想作为建设廉政文化的前提，即在科学分析清楚腐败现象的类型及其滋生蔓延的条件的基础上，有针对性地开展教育活动。

    廉政文化与廉洁文化的关系。廉政文化与廉洁文化，两者既相联系又相区别，主要在于：廉政是对为政者的基本要求，廉洁是对整个社会及社会公民的要求。所以，廉洁文化与廉政文化相比较，从主体要求上讲，一个具有普遍性，一个具有特殊性。从重点看，廉政文化建设重点旨在通过营造廉洁奉公的社会氛围，达到增进公职人员抵制腐败意识，提高群众与腐败行为作斗争的主动性和积极性。廉洁文化建设的重点，则是通过营造不贪、诚信做人的社会氛围，达到规范社会公德、促进社会文明、建立和谐社会和清廉社会的目的。廉政文化的主体是手握行政公共权力的公职人员，廉洁文化的主体是社会各阶层的广大群众。因此，廉洁文化建设的运行面更宽广。廉洁是普遍要求，廉政是特殊要求。两者相比较，廉洁文化内涵更为丰富，作用范围更为广泛，是一个范围更大的文化形态。它们之间的关系是相辅相成的：廉洁文化是廉政文化的基础，廉政文化建设成果又对廉洁文化建设具有推动作用。廉政文化建设与廉洁文化建设要相互结合，同时推进。

    廉政文化建设与制度建设的关系。文化与制度既相互联系，又相互区别。制度建设是全局性根本性的，但并不能完全解决问题。廉政制度与廉政文化是一种互补关系。制度和文化解决的是不同层面的东西。随地吐痰要罚款是制度，而不吐不罚是文化。制度解决“不能腐败”、“不敢腐败”的问题，而文化要解决的是“不愿腐败”、“不想腐败”的问题。从我国反腐倡廉的历史轨迹不难得出，文化是制度的深化和发展。从一般意义上来说，两者相区别的提法更有利于反腐倡廉的实际。廉政文化建设独立于制度建设，是惩治和预防之外的一个独立的支柱。如果廉政文化涵盖了制度，那关于制度和文化的争论就没有必要了。另外，如果持文化包括制度的看法，一是容易使廉政文化概念泛化，成为一个新的“框”，无所不包；二是会模糊人们关于廉政文化战略的独特性的认识。许多人之所以对“文化反腐”缺乏信心，归根到底还是没有认识到廉政文化的内在机制或规律。似乎文化是“虚”的，只有制度才是“实”的，是唯一的办法。当然，我们强调文化教育，并不是说制度不重要，更没有以文化取代制度的意图。     （中央纪委驻新华社纪检组）