据报载，从6月25日起，云南省政府开始向社会广泛征集并受理群众诤言，鼓励各界人士为云南发展献计献策。凡取得重大效益的诤言，将获得云南诤言奖，最高奖金达5万元。此举，不禁让人叫好。笔者认为其意义主要有以下三点：

    首先，体现了以人为本的执政理念。政府行为讲究科学施政，但不管再科学的论证和决策，都难免带有一定的局限性。人民群众对政府决策和施政的态度如何？施政的效果如何？施政中存在什么样的差距和不足？只有充分尊重民意，俯下身子倾听民声，才能更好地解决上述问题。设立“诤言奖”的举措，无疑是基于这样的积极性思考，它体现的正是以人为本的执政理念。

    其次，体现了政府开门纳谏的勇气和胸怀。如何推动一个地方的改革和发展，群众最有发言权。但在少数地方，由于种种原因群众的呼声却难以被政府采纳和吸取。而公开设立“诤言奖”的方式，体现的却是政府真正重视民意、渴望民意、倾听民意的科学态度。同时，能听得意见的人，是需要宽广的胸怀和认真理性的态度的。在设立“诤言奖”的行为中，是政府主动通过奖励等手段寻求民意、倾听民意、吸纳民意。这种主动和热情，这种求实和宽广，让人钦佩，更让人充满信心。

    第三，体现政府对公民监督和发言权的尊重。民主决策、民主管理、民主监督，这些体现民主理念和民主思想的要求，最终要通过民众的意见建议来体现，最终要依靠民众的表达和诉求来实施。一个民主的社会，最需要的就是人民的监督权和发言权得到保障，并在社会管理、政治管理中发挥出积极的作用。设立“诤言奖”就是为最大程度地激发公民的发言权和监督权，让公民愿意发言和监督，激励人们自觉、主动、积极地去发言和监督。

    当然，作为一种新的施政手段，必然需要更加科学的、完善的配套管理制度的跟进和积极干预，如何有效地为民众积极建言创造科学的平台，如何有效地将民众的“诤言”转化为施政的科学与民主，如何通过科学的问责机制保证各种“诤言”以及监督意见建议的贯彻落实，如何形成政府与民众“诤言”之间良性互动，都需要有关方面认真深入地去思考和完善。   （许朝军）