◆本刊记者 衡 洁 胡桂林
8月24日,绵阳市党风工作会议在江油市召开。在江油市委常委、市纪委书记张斯恩等的陪同下,绵阳市委常委、市纪委书记楚明与各县(市、区)纪委、监察局领导现场考察了江油市武都镇金龙村、太平镇双胜村、青莲镇裕光村等部分农村基层党风廉政建设示范点。从这几个示范点,可以看出江油市在农村基层党风廉政建设中取得的新进展和新成效。
村务公开:百姓心中有杆秤
一走进位于涪江东岸窦团山脚下的武都镇金龙村,记者的目光就被一块巨大的宣传栏吸引。只见上面用红色书写着两个大字:百姓。右下角还有两行小字:百姓心中有杆秤,孰贪孰廉最公平。
“我们就是要通过村务公开,给群众以明白、还干部以清白。”金龙村党支部书记杨光华告诉记者。
“莲因洁而尊,人因廉而正”,这是挂在金龙村党支部办公室的一副对联,也正是金龙村干部们恪守的原则。
在金龙村村委办公楼前,记者看到了两个公开栏,一个是村务公开栏,一个是党务公开栏。在村务公开栏上,“财务收支情况”表颇为醒目。该表以组为单位,将本期的收入额、支出额和余额等一笔笔写得清清楚楚。除此之外,公开栏上还有粮食直补情况、村干部值班安排表、新型农村合作医疗情况以及宅基地申报审批情况等诸多内容。而在党务公开栏上,则主要公开了“心连心”帮扶情况、入党积极分子名单、党员培养情况等内容。
自从村里财务公开后,“村民们随时可以到公开栏查看村里的财务收支情况,如果不明白可以提出质疑,我们的会计会详细解释。如果还是有不明白的地方,我们就走村串户去解释清楚。”杨光华说。
“刚开始公开的时候我们还不好意思去看哩!”金龙村二组村民罗序凯笑着对记者道,“白天总觉得不好直接走到栏前细看,但心里又急着想知道哇,咋办?我们就晚上打着手电筒去看。”现在,最初的新奇早已成了常规:每季度首月15日之前,村里都会公开上个季度应公开的内容;对于群众特别关心的、重大的特殊事项,也会根据要求及时进行公开。
金龙村的村务公开增强了群众对组织的信任,融洽了干群关系,增强了全村的凝聚力、战斗力,也促进了全村的经济发展。近几年来,金龙村仅村道建设就完成了56千米,给村民的出行带来了极大的便利。罗序凯告诉记者,以前打谷子的时候他只能扛着走,要用十多天的时间才能收完;现在道路修好了,他可以用三轮车来运送,只要两天就足够了。
述职述廉:当好群众贴心人
“太平镇不‘太平’!”在过去太平镇干群矛盾较为突出时,这曾经是当地老百姓对太平镇的戏称。
然而,现在走进太平镇,再也听不到这样的话了。在太平镇双胜村,从2000年开始,每半年就会对村经济与社会发展情况、财务收支情况、农房、计生、民政、五保等情况向市、镇人民代表和村民代表公开报告。述职述廉制度把双胜村的干部始终置于群众的监督之下,“干部行不行交给群众评、干部清不清说给群众听”。
为了建立和谐的干群关系,从2002年开始,双胜村实行了干部值班制度,坚持每天有一名村干部值班,接待村里群众的来访、解答村民提出的各种问题、为村民办实事,并且每天都要写值班记录。
记者打开一本“太平镇村干部值班记录”,随手翻到一页,只见上面用工整的字迹写着以下内容:
时间:2007年8月1日 地点:村办公室 值班人:张雪琴
值班情况:今天是“八一”建军节,上午村组干部、监事小组、部分老干部党员在村上开会。镇上驻镇干部李书记通报双胜村党支部换届批复。1、罗书记组织学习“6.25”总书记讲话精神;2、学习省九次党代会会议精神;3、传达镇党委中心组学习精神;4、讨论村小学房屋出租、撤除旧房有关事宜。
无村民来访和任何事故发生。
“我们是人民的公仆,积极为村民服务是份内的事,怎么能让他们追着我们办事呢!”谈到干部值班制度,太平镇党委书记伍卫的话诚恳朴实。
双胜村的又一个亮点是移民工作做得出色。2006年,他们接收了汉源瀑布沟水电站移民12户41人。“我们一定要像对待亲人一样对待汉源移民,让他们一来我们这儿就像在自己家乡一样!”这是村支书罗兴权对全村的要求。
移民们来到村里后,村民们主动为他们送来新鲜蔬菜,并积极帮助他们解决各种生产生活问题。无论是移民家里电话有杂音,还是门锁打不开,罗兴权都带领村民及时地为其解决。除此之外,罗兴权还积极把他们中的优秀分子充实到村委中来,参与管理村里事务。张雪琴就是当年的移民之一,现在已当选为村支部委员,担任了村妇女主任,成了村干部。如今,移民们已和村民亲如一家,成了名副其实的“和谐村”。
惠民富民:合力建设新农村
青莲镇裕光村村“两委”的院子里有一间特殊的“办公室”,走进一看,原来是裕光村为方便群众办事而专门设立的惠民服务站。服务站宽敞明亮,进门的左边墙壁上挂着写有服务项目和办事流程的办事指南牌,各类服务清清楚楚,一目了然;屋中间,一条长长的服务柜台上整齐地码放着各类便民信息和宣传资料。如“计划生育政策法规”、“特困户就医救助办法”、“独生子女奖励政策问答”、“农业实用技术培训安排”等等。柜台内,设立了人口与计生、社会事务等5个办事窗口,每个窗口都有专门的工作人员,随时能为群众提供便捷的服务。
裕光村党支部书记何龙友告诉记者,他想为村民提供的是“一站式”服务。“能现场为村民办理的事情,当场立刻办理;需要上级部门办理的,由村干部到有关部门代办,并告知村民办结时限,到时村民直接来这儿取件就可以了。”
一位裕光村的村民感叹到:“过去想办件事,说不定要到镇上或市里跑上大半天;现在可好,连村口都不出就能办好了!”目前,这一举措已经逐步在全镇推广。
在带领村民致富方面,裕光村也颇有成绩。村里旅游资源较为丰富。目前,村里已经建成了“千亩桃园”,家庭式农家乐已打造了10多户,在建的星级农家乐也有2家,已成功举办了4届“青莲桃花节”,年接待旅客20万人次以上;建成川西民居风格居民小区2处,全村全部铺通天然气主管道,村民100%饮用清洁纯净水。2006年,农民人均收入为3985元。
面对已经取得的成绩,何龙友保持着清醒的头脑。他向记者展示了裕光村未来的发展目标。在未来两年,裕光村将努力使全村果树种植面积达到1500亩,同时大力发展花卉苗木产业,使之与李白故里文化旅游业相配套,促进旅游业的发展。争取到2010年,实现全村农民人均纯收入8000元的奋斗目标。
“这3个村是我们市农村基层党风廉政建设工作的缩影。”张斯恩对记者说,“纪委常委都有自己负责的片区,就算是比较偏远一点的山区片区,党风廉政建设也和我们今天看到的村一样。”张斯恩还提出,要把虚事做实、实事做好,才能为推进社会主义新农村建设、构建和谐江油提供坚强有力的政治保证。