土地问题涉及人民群众的根本利益，涉农土地领域职务犯罪涉案金额大、涉及面广、危害严重。而法律意识淡薄、法律法规和相关制度不健全是导致该领域职务犯罪发生的主要原因。检察机关在积极查办涉农土地领域职务犯罪案件的同时，应全方位、深层次、多角度积极开展涉农土地领域职务犯罪的预防工作，构建社会化预防职务犯罪的工作格局，推动涉农土地领域预防职务犯罪工作的深入开展。

　　一、以个案预防为切入点

　　针对查办涉农土地领域职务犯罪案件中发现的问题，对有管理漏洞、存在职务犯罪隐患的单位，及时发出限期整改的检察建议，帮助发案单位建章立制，完善有关制度。发现发案单位存在违法情形，依法向其提出并要求纠正。对情节严重但不构成犯罪的情形，提请纪检监察部门或该单位上级主管部门对责任人给予处罚。

　　二、以行业预防为重点

　　以土地管理机关为重点，同与涉农土地相关的部门建立预防职务犯罪工作的联系制度，定期召开联席会议，开展预防职务犯罪的对策研究，分析案发的特点、原因、规律，共同构筑预防职务犯罪体系，落实公开制度，完善责任追究制度，强化对权力的制约监督，推进行政审批、财务管理、干部人事制度改革，加强对涉农土地领域涉及的相关费用及领导干部经济责任的审计，形成按制度办事，靠制度管人的机制。选择重点开展专项预防，实施全程监督，克服土地补偿资金直接划拨到村，主管部门无力监督，乡镇无权监督，群众无法监督的弊端，建立起资金划拨、管理、使用、验收的有效监管机制，出现问题层层问责，有效防止“征收一片土地，倒下一批干部”的现象。充分发挥检察机关的咨询审查权，在国家机关和有关部门出台涉农土地领域方面的政策时，从预防涉农土地领域职务犯罪方面进行审查。积极开展警示教育，选取典型案例，以报告会、座谈会等形式筑牢涉农土地领域干部职工的思想防线，组织干部职工到监所听取服刑人员的忏悔，观看监狱的生活状况，到法院旁听涉农土地领域职务犯罪案件，引导干部职工树立正确的世界观、人生观，正确对待权力和个人利益，增强拒腐防变的能力。

　　三、将预防工作延伸到农村

　　随着城乡统筹综合配套改革建设进程的推进，许多农村基层组织工作人员在利益的驱动下，也卷入涉农土地领域职务犯罪，在农村开展预防职务犯罪的宣传显得尤为重要。在农村建立以乡镇为中心，覆盖所有自然村的职务犯罪预防体系，宣传工作可以采取检察机关与人民群众互动且为人民群众喜闻乐见的形式，内容涉及涉农土地领域预防职务犯罪的法律法规、典型案例，表达国家打击职务犯罪、保障人民群众合法权益的决心，让更多的群众参与进来，引导广大农村基层干部知法守法。同时也要加大宣传涉及土地征收、补偿等方面的法律法规，让农村基层组织人员及广大村民了解土地征收的程序、补偿标准等，从而遏制农村基层干部涉农土地领域职务犯罪的发生。

　　(作者单位:重庆市大足县人民检察院)