——宜宾市翠屏区委常委、纪委书记黄继军信访工作侧记

文—邓定英

    2006年10月，黄继军调任翠屏区委常委、纪委书记。上任伊始，他就深入乡镇农村、街道社区、厂矿企业调查研究，实施近半年的“身入、心入”活动，在了解到原汁原味的社情民意、了解到全区纪检工作的成绩和不足之后，他集思广益，有针对性地提出了 “扛着红旗走，创新上台阶，工作争一流”的工作目标和“围绕中心，服务大局，贴近经济，贴近群众生活”的工作思路，并制定出行之有效的措施。

    针对信访工作，黄继军强调必须牢固树立“信访工作无小事”的思想，站在不同的角度设身处地为群众着想，把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。“上访群众的事就是我们的事，越是群众难解决的事，我们越要帮助解决好。”他常这样说，也是这样做的。当信访工作遇到困难，他总会在最需要的时候出现在同志们的身边，作信访工作的坚强后盾。

    2007年初，菜坝镇点灯村以冯亮为主的几户农户因该村计划生育问题多次集体上访，先后到区、市、省要求解决，又从省、市、区逐一得到答复，面对各级的答复，他们始终不满意，又多次到信访室发泄心中的怨气，对立情绪渐浓……信访室的同志将这一情况及时向黄继军作了汇报，引起了他的高度重视。通过到村社深入调查，协调人口与计划生育局、公安局、菜坝镇等相关单位彻底了解情况后，他亲自约见上访群众，耐心细致地解释说服，摆事实、讲道理、谈政策，以诚感人、以情动人、以理服人，一个小时过去了、又一个小时过去了……就这样，长期未能解开的思想疙瘩终于解开了，多年未能解决的上访难题得以解决。

    纪检监察干部容易得罪人，但他从不计较个人得失。2007年2月，有群众反映个别机关工作作风存在问题，作为纪委书记的黄继军要求立即对全区各单位政风、行风开展明察暗访，查实确有个别单位干部职工存在一定问题。在决定进行公开通报之前，有人担心会因此得罪一些干部，黄继军毫不犹豫地说：“党把我放在这个位置上，我干一天就要胜任一天，不得罪违纪干部，就要得罪上访群众，得罪老百姓。”铁面无私、爱岗敬业，说起来容易做起来难，但他却真正做到了这一点：面对违纪人员，他铁面无私；面对上访户，他热情接待。他要求信访工作人员严格执行“五个一样”接访原则：即干部、群众一个样，生人、熟人一个样，初访、重访一个样，有理、无理一个样，信访、来访一个样。对情绪激动或出言不逊的上访者，耐心倾听，春风化雨；对不属纪委受理的案件，不简单推诿和激化矛盾，而是耐心解释，帮助协调；对受理范围内的，认真受理，妥善解答；对上访老户，热情接待，不厌其烦；对告急访，及时处理、分流、转办、反馈，以亲人般的情怀，抚慰、关爱和体贴来访群众，切实给来访群众提供方便。

    在解决原华威电声厂老上访户钟明章的信访事件中，我们看到了一位纪委书记视人民利益高于一切的情怀。钟明章为原华威电声厂职工，上世纪80年代初他被判反革命罪，而后又宣判无罪，他要求解决工龄、工资、住房以及子女就业等问题。在翠屏区能力范围内能解决的都解决了，有的甚至是放宽政策解决，但他仍然不服。为此，黄继军多次组织相关部门配合市纪委协商解决。这天，黄继军读高中的儿子班上召开家长座谈会，商量孩子文理科分班的事，恰巧市纪委要召开座谈会解决钟明章的问题。大家都劝他去参加家长座谈会，毕竟这关系到孩子的前途，黄继军却说：“我儿子的事是我个人的事，而钟明章的事是我们大家的事，是整个纪委的事，必须首先解决好。”