文—冯国强

    当前，机关工作人员网玩的内容，可分为以下几种类型：有些是交友型。有的工作人员，特别是单身贵族类型的，喜欢通过QQ交友聊天，把自己的情感和精力投入到交友和两性的愉悦中，不管事多事少，工作不工作，只要一上线，就粘着不放。有的是网络交易型。不惜将时间大量耗在网上炒股、网上赌博、网上购物及拍卖等活动中。特别是近两年，随着股市的急剧升温，各个单位利用上班时间炒股的人大幅增长，不少干部把日常办公的电脑当成股票交易工具，把办公室当成他们自由发挥、谈资论价的经济论坛。有的是游戏型。习惯沉溺于虚拟的网络世界中，将大量的时间和精力花费在网络游戏上。有的是娱乐型。喜欢将大量的时间花费在观看综合性节目，搜索和收集与自己工作、学习无关或者不迫切需要的信息上，个别的还喜好登陆一些不健康的网站，浏览观看一些淫秽色情网页等。

    喜好网玩的机关工作人员中，有的是利用工作的空闲时间或是午休时间；有的则完全置本职工作于不顾，遇事能推则推，能拖则拖，把网玩摆在首位；还有的甚至昼夜不分，本末倒置，白天上班玩失踪，整天见不到人，晚上则精神焕发，通宵加班“玩”。

    机关网玩综合症属于互联网的一种综合性产物，是机关病的一种常见类型。随着参与人数的与日俱增，逐渐发展成一种日益严重的社会问题，成为人们关注的焦点。究其成因，可归纳为以下两个方面。

    互联网虽然给网玩者提供了一个很好的操作平台和自由发挥空间，但真正导致机关网玩症的，是网玩者自身的人格缺陷。比如情感受挫、怀才不遇等，导致一些人沉溺于网络，在虚拟空间里寻求安慰和减压；或是由于生活中的未知变量太多，如工作上的失落、社会交往挫折、科技进步带来的伦理难题等，压力骤增；或是由于性情孤僻，不善于在现实工作、生活中与人沟通、交流，不能积极妥善处理好各种人际关系，以及工作悠闲，无所事事，不求上进，不思进取，思想作风不正，喜好沉迷于一些不健康的网页、网络游戏的刺激，于是产生逃避心理，把自己困在一个虚拟的网络世界。

    内部管理不善是造成网玩症的另一主因。主要表现在工作目标任务分解不明确，职责不清，职位不明，出了事情相互推卸责任；人浮于事，工作效率极度低下；缺少日常的监督管理和有效的奖惩激励机制，导致干多干少一个样，只要来上班，出工不出力也无人过问，因此忙里偷闲上网聊聊天、听听音乐、玩玩游戏也就不足为奇了。公务员队伍出口不畅，新陈代谢缓慢。据悉，我国公务员年辞退率仅占约0.05%，流动率在1.25%左右，而同期我国企业人才流动率达10%。在这种既没压力、动力又不足的情况下，极易导致机关网玩综合症的产生。

    机关网玩综合症严重妨碍和干扰了各级党政机关和企事业单位的正常办公秩序，损害了党和国家机关工作人员在人民群众心目中的良好形象，对党的事业和机关干部作风建设危害极大，务必强化措施严加治理。

    强化对网玩者的教育与引导。个别网玩者之所以迫切需要一个宣泄减压的宽松环境，其根本的原因是放松了思想理论的学习或是缺乏正确有效的引导。因此，应加强对本单位干部职工的思想政治教育，提高对网玩综合症危害性的认识。同时，切实加强对一些内向敏感、人际交往困难、易沉迷于网络的干部的引导力度，做好他们的思想疏导工作，鼓励他们积极参与各项社交活动，多与人交往。

    加强干部日常工作管理。应解决好人浮于事的问题，强化日常管理。一方面要合理设置工作岗位、配备工作人员，避免因人设岗，忙闲不均，确保人人有事做，个个有作为。另一方面要强化干部空闲时间管理，及时安排一些健康有益的文体活动，尽可能减少因无所事事上网“玩”的发生。

    建立健全工作体制机制。制定机关微机使用管理办法、机关网络使用管理办法等一系列的管理规范和惩罚措施。单位负责人和分管领导不仅要以身作则带头遵守制度，还要经常到自己负责的科室进行检查督促，防止各种网玩行为发生。纪检监察、督察等职能部门要组成相应的联合调查组，通过采取定期不定期以及明查暗访等方式积极强化对机关网玩行为的查处力度，各个单位也要有相应的检查小组，对出现的有关问题及时纠正，情节恶劣的还要予以通报、处分。湖南省资兴市委今年年初在对机关干部作风进行督察过程中，先后对6名利用上班时间上网聊天、听音乐、玩游戏的干部给予了纪律处分，并在全市予以了通报，有效地遏制了机关干部的网玩行为。

    加强网络技术防范控制。对各单位所有办公电脑进行一次拉网式清理，全面卸载电脑内的所有股票、聊天、游戏等各类网玩软件，铲除网玩赖以生存的平台。同时，研制相关的监控应用软件，由专业技术人员对各个单位的办公电脑植入监控软件，对每台电脑实行单机监控，或是通过电讯管理部门对各个单位的电脑终端实行24小时远程监控管理，并自动记录和进行在线警告以及作出关闭远程终端电脑的处理等。（作者系湖南省资兴市纪委副书记、监察局局长）