建廉政文化校园 办人民满意教育
——平昌县廉政文化进校园的有益探索和实践
2005年以来，在平昌县纪委组织协调、县委宣传部安排部署、县级有关部门配合下，县教育局深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，积极采取措施推动廉政文化进校园，始终把廉洁教育纳入中小学德育教育体系，作为青少年思想道德教育的重要内容，以课堂教学和主题活动为依托，坚持“两个到位”，突出“三个层次”，采取“四项措施”，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，努力培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操，取得了较好效果。
一、坚持“两个到位”，认真谋划
认识到位。人们对任何新的事物都有一个认识的过程。廉政文化进校园工作刚启动时，在社会上看法不一。有的质疑廉政文化进校园对当前反腐败斗争究竟有多大的效果，开展廉政文化进校园是不是“大人生病，小孩吃药”；有的认为对中小学生谈廉洁是否找错了对象等等。针对这些片面认识，在县纪委、县委宣传部的组织协调下。我们积极配合相关部门强化宣传，使全体教职员工和群众准确理解廉政文化的内涵，充分认识开展这项活动的重要性、必要性和紧迫性。首先组织中小学校领导、教师认真学习《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻领会“反腐倡廉教育要面向全社会”、“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”等有关精神；其次充分利用现代媒体的舆论宣传作用，通过《平昌周末》、平昌党政网、平昌廉政网、平昌电视台、平昌广播电台和校园广播大力宣传活动的意义、目的、做法和成效；三是召开学生家长座谈会，让家长了解廉政文化。通过这些活动，形成了共识，为开展这项工作夯实了基础。
领导到位。为确保活动深入扎实，收到实效，教育局制发《开展廉政文化进校园教育活动实施方案》，成立由局长任组长，分管业务副局长任副组长，相关股室负责人为成员的领导小组。召开了各片区督学、中小学校长、分管德育工作副校长等参加的动员大会。各中小学确定学校党政主要负责人对校园廉政文化建设负总责，根据学校工作特点，做到任务分解、责任到人、层层落实。
二、突出“三个层次”，整体推进
突出领导示范，营造良好氛围。廉政文化进校园活动能不能全面推进并取得实效，各学校的领导是关键。为此，县教育局在各中小学领导干部中开展了“廉洁治校、勤俭办学”为主题的教育活动，要求学校领导干部要成为发展学校的先锋、教育教学的模范、廉洁自律的表率。同时开展好“六个一”主题活动，即读好一本反腐读物；开好一次廉政公开承诺会；组织一次党内两个《条例》专题讲座；开展一次党风廉政建设征文比赛；开好一次廉政专题民主生活会；设立一个校长信箱。通过这项活动，推动了学校教育收费和校务公开工作的进一步规范，实现了学校科学管理、民主管理，营造了校园廉政文化氛围。
突出教师主导，倡导师德新风。教师的言行影响学生的言行。为此，我们在广大教师中开展了“廉洁从教、服务学生”为主题的“争做人民满意人民教师”教育活动。与教育系统行风建设、教师职业道德建设相结合，把廉洁从教、敬业爱岗、诚信服务作为主要内容，提高全体教师反腐倡廉的自觉性，促进依法执教。平昌中学、平昌二中等县城学校围绕“六不”认真开展教育活动，即一不接受家长的馈赠；二不参加谢师宴；三不利用手中权力谋私利；四不歧视学困生；五不参与赌博；六不以罚代管。农村各中小学通过召开“廉洁从教，敬业爱岗”专题座谈会，使教师进一步认识到，廉是教的根本、洁是学的楷模；“德馨业精”的教师才是群众满意的教师。
突出学生主体，培育廉洁“幼苗”。廉政文化进校园工作，学生是主体。我们牢固树立廉洁教育从学生抓起的理念，在学生中，分别开展了“敬廉崇洁”、“诚信守法”、“勤俭节约”等主题教育活动。特别是今年九月，在平昌中学开展的廉洁教育谈心活动，县委常委、纪委书记雷超作了《常怀感恩情、增强责任感、保持敬畏心》的主题报告，对全校师生触动很大，反响良好。为扩大教育面，我们将《主题报告》在教育网站发布并制作成光碟分发至各中小学，把“廉政文化进校园”活动推向高潮。各中小学把廉洁教育融入学校德育工作，充分发挥学校重要的育人功能，以浅显的事例、生动的形式，开展基础道德教育、理想信念教育、传统美德教育和法制教育。重点开展好“六个一”教育活动：一是刊出一期以“敬廉崇洁”、“勤俭节约”等内容为主题的墙报；二是开设一栏以“敬廉崇洁”、“勤俭节约”等为内容的校园小广播；三是制作一批以廉政警句为主要内容的宣传牌；四是观看一部反腐倡廉内容的影视电教片；五是开展一次“廉洁--从我们做起”主题班队会、演讲比赛活动；六是发起一次“小手牵大手”致身边党员干部的倡议。一系列活动的开展，促使学生思想得到升华，灵魂得到净化。实验小学、江口二小向全体家长发出了小手拉大手、大手牵小手，共建“大兴廉洁之风，共建和谐社会”的倡议，鼓励学生争当“家庭廉洁小监督员”。通过学生的汇报、宣传，将廉洁教育的思想带进家庭，请父母在廉洁方面做出表率，同时，请家长协助学校培养孩子“诚信做人，勤俭做事”的习惯，形成学校、家庭互动“小手拉大手、大手牵小手，共建廉洁之家”的局面。
三、采取“四项措施”，努力实践
以教研为先导，探索校园廉政教育新途径。廉政文化进校园是一个新领域、新课题,我们不断总结工作中的好做法，有针对性地开展“廉政文化进校园”德育特色项目课题研究活动，对廉洁教育如何开展、如何创新方法、如何提高实效等进行探讨交流。同时，在师生中开展廉洁教育成果“大比拼、大展示”活动，2006年，在县纪委、县委组织部、宣传部举办的廉政书画作品展中，县教育局共选送廉政书画作品260件，其中133件优秀作品在活动中展出，教育局、平昌中学、平昌二中、江口二小、县示范幼儿园获得“优秀组织奖”；2005年在县纪委、监察局举办的廉政曲艺小品、相声征文中，县教育系统选送作品76件，评选优秀作品21件；2006年，在县纪委、宣传部、教育局、新华文轩公司联合举办的廉政文化征文活动中，共征集文章1753篇，其中教育系统1200余篇，共有300余篇征文获奖；2007年，全县84所学校265 位教师的廉洁教育论文被县教育局评奖。这些活动除了由举办单位颁发证书外，还将作为教师的教研成果，在教师评职晋级中予以认可。
以活动为载体，开展丰富多彩的主题活动。我们让学生在丰富多彩的活动中得到体验，在潜移默化中接受廉洁教育。各中小学通过利用课外阅读时间，在课外读物中寻找廉洁小故事，收集廉政格言警句、廉洁传奇人物，并用讲故事、演小品、观看廉洁教育电影、写观后感等形式深刻领会；通过制作以廉政警句为内容的宣传牌和横幅、创办“敬廉崇洁”为主题的黑板报、传唱廉政歌曲等形式，营造良好的校园廉政文化。西兴镇各中小学在今年“五四”青年节举行了“廉政歌曲演唱”比赛，并进行了廉政签名活动；通过开展“学习廉洁模范人物，争做优秀小公民”的主题班队活动，深入学生的内心世界，塑造学生美好的心灵与健康的品质；通过写倡议、签名的活动培养学生的责任感和公民意识等等，使学生在丰富多彩的活动中受到“敬廉崇洁”教育的熏陶，使敬廉崇洁的思想美德像丝丝春雨洒在中小学生圣洁的心田。
以课堂为阵地，寓廉洁教育于学科教学之中。我们结合不同学科的特点对学生进行廉洁教育，把廉洁教育渗透到各学科的课堂教学这一学校教育的主阵地中，充分运用已有的廉洁教育资源，润物无声地对廉洁内容进行重点提示和讲解。如音乐课上的廉洁之声，学生们在感受艺术美的同时，也通过优美的旋律懂得了廉洁自律、勤政为民的真正含义；历史课上的清官故事，再现了中华民族传统的勤政为民、一心为国的爱国情怀和崇高人格；政治课上的公民教育，用学生的嘴描绘他们心中堂堂正正的人，什么是善、什么是恶，如江口镇的一些中小学将诚信内容编成歌谣，制作成卡片发给学生，既让学生学，也要求学生带回家让家长学，以此启发孩子们诚信做人的意识；语文课上的公仆形象，让学生们在学习掌握知识的同时，潜移默化地受到了廉洁教育，从而让他们自然地树立起正确的人生观和价值观。同时在班队课等教育时间中渗透反腐倡廉教育内容，如引导学生通过公平竞争上岗的方式参加班干部的选拔，对班费使用情况进行公开，加强学生对清正廉洁品质的感受与体验。
以督查为保障，促进廉洁教育落到实处。廉政文化进校园不能“重虚功”，不能搞“一股风、一阵雨”。为抓好廉政文化进校园活动，教育局切实加强督查，把该项工作纳入各中小学学年度的工作目标考核内容。同时，还采取公开举报电话、举报邮箱等形式，广泛接受社会的监督，听取意见和建议。两年来，我们共到37个学校听了廉政教育课，处理群众信访9起，通报表彰学校9个，先进个人16人。