昨日，眉山东坡区劳动和社会保障局原局长罗学祥涉嫌受贿、私分国有资产一案在丹棱县法院开庭审理，检察机关指控称，罗利用职务之便，借为他人介绍工程等受贿、私分国有资产，其行为已构成受贿罪和私分国有资产罪。但其在被关押期间有自首和立功表现，并退出了所得赃款近65万元，可以从轻或减轻处罚。

　　第一桩罪 贪污 帮人搞工程“笑纳”4亩土地

　　昨日上午9点半，此案在丹棱县法院开庭审理。

　　检方在起诉书中称，1995年5月至1997年10月，罗学祥在担任原眉山县(今东坡区)象耳镇党委书记兼象耳镇工业开发小区指挥部指挥长期间，撮合余某承包了开发小区道路工程、排污工程。按照合同约定，该镇将59.508亩土地每亩作价11万元划拨给余某，冲抵654万余元工程款。事成之后，余为感谢罗德帮助，将其中一块面积为4.08亩、价值44.88万元的土地送给了罗，罗给了余某2万元现金。2004年，罗与其妹共同投资，在这块土地上修建了“上河居”生态休闲园，从事茶园、餐饮等经营活动。

　　法庭上，罗对检方的指控无异议。但其称，余某送给他的只是4.08亩土地的临时使用权，后来双方协商，余以每亩2万元的价格将土地卖给他，他为此支付了余2万元。由于余钱未付，该土地的使用权证一直没有过户。但检方当庭出示的证据显示，罗当初接受调查时，曾承认余某送给他4.08亩土地，土地使用权证之所以未过户，是因为办到罗名下“影响不好”。

　　1997年10月至2003年2月，罗学祥调任原眉山县环保局局长。检方指控，罗在任职期间，帮助余所在的公司中标修建该局监理监测大楼。2000年7月，工程协议签署后，余送给罗3万元。今年1月，罗在被关押期间，主动交代了此事。

　　第二桩罪 私分国有资产设小金库 为员工发“补助”

　　2003年2月，罗学祥调任东坡区劳动和社会保障局局长。检察机关指控称，罗在上任前，该局原国家职业技能鉴定站依法所收取的考评费等，一直严格执行收支两条线，交由东坡区财政局集中管理。2004年初，罗决定，这些费用不再上交财政，改为使用地税局监制发票收取后单设“小金库”进行管理。仅2004年至2006年两年多时间里，该站就收取了各种考评费等共计41万余元。期间，罗以发放“职业技能鉴定、考评、组织费补助”等名义，将其中16.3万元发给了该局职工。其中，罗个人获得1.4万元。今年1月，经眉山市国资委鉴定，这笔费用为国有资产。

　　法庭上，罗学祥称，向职工分发“补助”，是因为局机关职工都不同程度地参与了职业技能鉴定、考评工作，属于发给大家的辛苦费。

　　滞留国债项目资金分钱3.25万

　　检察机关指控称，2004年7月，原东坡区计划经济贸易局(现东坡区发改委)争取到了用于该区劳动力市场建设的40万元国债资金，该笔资金划入区劳动局账上后，该局将其中32万元划给了区发改委，剩余8万元滞留账上。在罗的安排下，该局于同年12月采取虚假手段，将此款从账上划出。事后，罗决定以年终奖名义将其中3.25万元发给了局机关职工。其中，罗个人获得3500元。

　　对此，罗学祥称，案发前，省上有关部门开展了专项资金清理，劳动局积极开展自查自纠，他们已通过其他渠道组织8万元归还给了区财政局。

　　检方起诉退赃积极重大立功可从轻处罚

　　检察机关认为，罗学祥身为国家工作人员，在担任领导职务期间，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，并违反国家规定，以单位名义将国有资产私分给个人，且数额较大，其行为已构成受贿罪和私分国有资产罪。

　　案发后，罗学祥如实供述自己的犯罪事实，并退出了所得赃款近65万元，有悔罪表现，可酌情从轻处罚；同时，罗在被关押期间主动交代了自己受贿3万元和私分国有资产16.3万元的犯罪事实，具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；此外，罗在被关押期间还配合公安机关侦破了一起故意杀人案，属于重大立功表现，可以从轻或减轻处罚。

　　据悉，此案将择日宣判。(图记者 丁伟)