他贪污的公款，大多来自账外资金，还有的采用虚列工程款的方式。如果没有账外资金这道浑水，他哪里又能赚得来大钱？

　　工程结束之日，就是王功选捞钱开始之时。

　　２００７年１１月６日，山东省临沂市中级法院对由临沂市检察院侦查终结并提起公诉的临沂市水利局原党委委员、副局长王功选贪污、受贿、挪用公款案作出一审判决，决定执行有期徒刑二十年，并处没收个人财产３０万元。

　　法院认定，从１９９４年３月至２００４年５月，王功选在担任临沂（地区）市水利工程公司副经理、经理、东调办主任、临沂市水利局副局长期间，利用职务之便，非法占有公共财物９１万余元；１９９８年春至２００５年春节前，王功选在担任临沂市水利工程公司经理、东调工程办公室主任、滨河大道工程指挥部工程部副组长、临沂市水利局副局长期间，先后收受本单位人员和工程承包人员等所送款物共计４５．９５万元，退还２５万元；挪用公款１４３万元。

　　宣判后，王功选不服一审判决，提出上诉。目前此案正在审理中。

　　“清水”搅成“浑水”

　　临沂市水利工程总公司由原临沂市（地区）水利工程公司演变而来，是临沂市水利局投资设立的国有企业，下设多个分公司或工程处。

　　那还是在１９９５年年底，时任水利工程公司副经理的王功选开始负责临沂市堤岸水库第三期除险加固工程施工工作。到１９９７年年底，该工程结束了，而这时的王功选已担任了该公司经理。

　　工程是结束了，可王功选发现工程项目部还剩余１２８万多元的工程质保金和工程款。王功选便要求财务科副科长谢某，不要把这笔款记入公司财务账。谢某对他的话照办了，随后将此款存入临沂市农业银行商城办事处。到１９９９年，这笔款产生利息１１万余元。谢某将其中的２．２万余元记入财务账，把余款８．９６万元交给王功选。王功选分给谢某２．２６万元，分给财务科长陈某１万元，余下的钱装入了自己腰包。

　　２０００年７月份，谢某将１２８万元中的１１８万余元分数次记入公司财务账，剩余的１０万元却没记入。２０００年１１月１０日至１２月２８日，谢某以虚构拨付张王庄建筑公司工程款的方法从水利工程公司套取现金７０万元，共形成账外资金８０万元。

　　直到２００１年１２月３０日，王功选调离水利工程公司任东调办（东调办是水利局的一副处级部门）主任时也未将该款交接。

　　２００３年春的一天，临沂市水利局正在举行文艺竞赛活动。已经调任东调办主任的王功选把谢某从会场叫到礼堂外边：“那个钱还剩了多少？”

　　谢某一听就知道他问的就是那笔岸堤水库工程余款，就告诉他：“还剩６０万元。”

　　王功选指示他说：“你把钱给我拿来。”

　　谢某随即到银行取出６０万元，以王功选的名义存了３张定活两便的存单，每张２０万元，交给了王功选。王功选把这６０万元借给他的同学，供其完成单位揽储任务。

　　过了两个多月后，王功选又把谢某叫到办公室，给了她两张邮政储蓄所定活两便的存单，每张２０万元。

　　“怎么还少２０万？”谢某问。

　　“那２０万元我留下了，这两张是你和陈科长的。你回去抓紧时间把钱取出来。”

　　谢、陈二人经过商议，认为不能私分这４０万元，于是把该款存入银行，每人分了４０００元的利息。

　　办事有礼有面

　　２００２年８月，原市水利工程公司女职工王某找到王功选说：“我女儿已经分到公司来了，到现在还没上班，你能否给帮忙说说让她尽快上班？”

　　说完，王某掏出两张面值为１７５０元的“仕奇”西服卡交给王功选：“你和朱经理每人一张。”来者不拒，王功选与朱经理两人乐颠颠地到西服专卖店，用这张卡各买了一套西服。

　　西服穿上身了，王功选这才考虑到，公司里没能上班的可不仅仅是王某的女儿，涉及到的人数共有５０多人，这个事不好办；再说了，王某是原单位的职工，收她的东西在公司里影响也不好。于是他找到朱经理商量：“我得把这个钱退给她。”

　　这天下午，王功选在下班路上遇到谢某，顺便对她说：“你给我准备３５００元钱，王某的服装加工费得给她。”谢某听了自然心知肚明。两天后，谢某从账外资金中支出了３５００元钱，在下班时交给了王功选。

　　２００１年夏天，王功选的同学陈某向他推销人寿保险。却不过同学情面，王功选又一次假公济私，慷慨大方地同意了，随即安排出纳林某取款购买保险。

　　既是假公济私，自然也乐得分一杯羹了。林某取出４万元交给陈某，顺便为自己的女儿也买了一份１万元的保险。另外３万元则为王功选自己购买了一份５年取本付息的保险。

　　这４万元钱从何支出，作为出纳自然有的是办法，林某从变卖废旧钢材的款中轻松就支出了这笔钱。

　　从１９９８年开始，王功选给自己的儿子和女儿各买了一份平安永利增额还本终身保险，交费期限是２０年，其中他的儿子每年交１０５９元，女儿每年交１０４７元。王功选安排林某用公款为自己的儿子、女儿交保费，直到２００４年，累计缴纳了１０５３０元。

　　搞钱软硬兼施

　　王功选调任东调办主任之初，仍然担任临沂水利工程公司书记。２００１年中秋节、２００２年春节前，王功选先后两次主持召开临沂市水利工程公司党总支会议。会议决定，党总支９名成员每人按每年将近８０００元，５年每人共４万元的标准发放奖金。这笔钱从下属四个工程处列支。

　　在王功选的安排下，工程一处主任刘某虚列工程款８万元，工程二处主任胡某虚列工程款５万元，工程三处主任朱某虚列工程款１０万元，负责垃圾处理场工程的陈某虚列工程款１３万元。王功选从中分得４万元的“奖金”。

　　２００１年和２００２年，时任公司经理的王功选两次从出纳林某处借款３万元，并写了两张借据。２００５年６月的一天，林某拿着借据找到时已担任水利局副局长的王功选索要借款。

　　王功选一看就恼了：“以前不都处理完了吗？现在拿出来不是成心坑我吗？到什么时候还处理账？”王功选气呼呼地拿过借据，“嚓嚓”把借据撕了。

　　林某一看没有办法，就从２００１年水利局拨的６万元防汛费中，冲顶了这３万元的借据。

　　“关照”换来金钱

　　临沂市政府筹建滨河大道时，临沂市水利局作为挑头承建单位，东调办作为该局的代表对外发包工程。２００３年６月，王功选任滨河大道工程建设领导小组（临时机构）下设的工程组副组长。

　　２００４年４月份的一天，市水利工程总公司经理朱某为获得关照，来到王功选的办公室，把一个信封交给他：“你家属下了岗，在家也没事干，我给她在公司里交了点集资，到时去领利息就是。”王功选打开信封一看，里面是一张以他家属名字开的５万元的市水利工程总公司的集资收据。

　　２００５年春节前的一天，朱某又一次来到王功选滨河大道指挥部的办公室，递给他一个信封：“这一年给我们公司帮助很大，过年了，给你点钱。”朱某走了以后，王功选打开一看，是一张８万元的存单。

　　王功选已经受到法律的制裁，可导致他犯罪的根源却并没消除。

　　检察官呼吁，当务之急，是要建立健全、完善水利部门的财务监督管理机制，筑起防止资金流失的“金堤”，不让“清水”流出变成“浑水”。