平昌廉政网——纠风治乱为人民 久发365电子游戏网址多少_365提款会被冻结卡吗_365bet有app吗

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        纠风治乱为人民

        【字体: 】 【编辑日期:2010/4/30】 【作者:监察局】【阅读:】

         

            纠风工作事关改革发展稳定大局,事关反腐倡廉工作全局,事关人民群众切身利益,是党风廉政建设的一项重要工作,也是纪检监察机关的一项重要职责。自1990年3月党的十三届六中全会作出的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》明确提出要“坚决刹住行业不正之风”以来,各地区各部门坚持以人为本,关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风,把纠风工作贯穿于经济社会发展的全过程,既立足当前,把不正之风坚决遏制住,又着眼长远,努力从体制机制上铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件,实现了纠风工作由标本兼治、侧重治标,逐步向标本兼治、纠建并举的转变,形成了“纠正—评议—建设—改革”相结合的工作机制,不断取得新的工作成效。

            以解决群众反映强烈的突出问题为重点,不断开拓专项治理的新途径

            专项治理是纠风工作的最重要手段之一。1993年2月25日,国务院批转的国务院纠风办《关于1993年纠正部门和行业不正之风工作要点的报告》明确提出,纠风工作要以集中开展专项治理为重点。当年8月召开的中央纪委第二次全会,把纠风工作纳入反腐败斗争的总体部署,作为反腐败三项任务之一,在全国范围统一立项,集中力量对乱收费和用公款变相出国(境)旅游开展专项治理。

            党的十六大以来,各地各部门更是以解决群众反映强烈的突出问题为重点,不断开拓专项治理的新途径。

            治理教育乱收费工作不断深化。义务教育经费保障机制改革稳步实施,政府教育投入逐年增加,源头治理力度进一步加大,全国义务教育阶段1.5亿名学生全部免交学杂费,贫困家庭学生享受到免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策。学校办学行为得到规范,各地全面停止审批新的改制学校,全国共有1300余所义务教育阶段改制学校完成清理整顿工作,退回公办近600所;公办普通高中招收择校生全面实行“三限”政策;高校招生全面实施了“阳光工程”,违规招生现象明显减少。会同有关部门共查处教育违规收费资金45亿余元,清退20多亿元,教育乱收费问题得到有效遏制,学校收费行为不断规范。

            纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度加大。城市社区卫生服务和新型农村合作医疗工作推进步伐加快,全国97.4%的地级以上城市和92.8%的市辖区开展了社区卫生服务。中央定价的药品集中降价金额486亿元。医药费用过快上涨的势头得到遏制,患者的门诊和急诊费用首次接近零增长,住院费用首次出现负增长,患者负担有所减轻。医德医风建设进一步加强,诊疗、用药和收费行为逐步规范。

            农民负担监管工作得到加强。通过取消农业税每年减轻农民负担1200多亿元。通过开展涉农收费专项治理累计减轻农民负担606亿元。各地深入开展农资打假专项行动,仅2005至2006年就查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农案件15.13万起,为农民挽回直接经济损失44.8亿元。据全国消费者协会统计,2006年农资消费投诉同比下降20.5%。自2005年以来,未发生一起涉农负担恶性案(事)件。

            清理和规范评比达标表彰活动工作成效显着。目前,各地区和国务院有关部门已初步完成清理工作。据统计,参加清理的67个国务院部门和31个省(区、市)及新疆生产建设兵团共清理出各种评比达标表彰项目72860个。经初步审核,国务院部门共撤销项目1700多个,总撤销率为80%以上;各省(区、市)及新疆生产建设兵团撤销项目68600多个,总撤销率为95%以上,可节省经费约36亿元,减轻了基层、企业和群众负担。

            今年以来,按照第十七届中央纪委第二次全会的部署,全国还统一开展了加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管,治理公共服务行业侵害群众消费权益以及规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为等专项治理工作,并取得阶段性成效。

            以民主评议为载体,不断搭建密切联系群众的新平台

            近年来,辽宁省大连市中山区“社区百姓评站所”活动开展得如火如荼。51个社区都成立了由党总支书记任组长的“社区百姓评站所”工作协调小组。每个社区建立了由30名监督员、4名评议员和2个家庭监测点组成的监督评议队伍。

            把知情权、参与权、监督权、评判权交给群众,近年来,经过不断的探索和实践,民主评议政风行风活动逐步成为依靠人民群众推动纠风工作深入发展的一种有效形式,成为人民群众有序参与、行使民主监督权利的一项重要制度,在纠风工作中发挥着越来越重要的作用。全国三分之二的省份实行上下联动的评议方式,每年社会各界直接参评人数达到8000多万,各级纠风部门聘请评议代表100多万,被评议的部门和行业涉及60多个,乡镇基层站所的参评率达到80%以上。

            为推进这项工作,国务院纠风办曾先后两次召开全国民主评议政风行风经验交流会,制定了《关于进一步规范和深化民主评议政风行风工作的指导意见》。近几年来,各地结合实际,将与群众生产生活紧密相关的经济监管、行政执法部门和公共服务行业作为评议重点,开展了形式多样的评议活动,取得了良好效果。

            上海市每年都对行政部门进行分类测评,而且还将供水、供气、公交、学校、医疗、市容环卫等公共服务行业纳入测评范围。测评内容包括履行职责、执法公正(办事规范)、政(事)务公开、守信践约、办事效率、服务态度、清正廉洁、上年度存在问题整改情况等。

            吉林省把225所学校和507家医院作为评议对象,省市县教育和卫生系统三级联动,层层开展评议,全省1800多所学校和所有医院参加了评议,形成了以点带面、全方位、广覆盖的行风建设格局。

            “问卷在群众手中,答案却在平时的工作里。”通过评议,政府部门的执政理念和公用事业单位的服务意识发生了根本转变。河南省公安厅明确规定,对连续两年在民主评议政风行风中位居后10名的县(市、区)公安局局长,要调离工作岗位。一年后就在全省民主评议综合考核中打了一个翻身仗,在政府部门统一排序中上升21位次。

            以为群众办实事办好事为基本要求,不断强化行风建设的新举措

            2002年6月,河北省纠风办和省人民广播电台联合开通了“阳光热线”。他们把与人民群众关系密切的政府部门和公共服务行业的“一把手”轮流请进直播间,与群众“面对面”交流,解答群众关注的热点问题,受理举报和投诉,简单问题当场表态解决,复杂问题承诺解决时限,取得了良好效果,社会反响强烈。

            听民言、知民愿、解民忧、顺民意。如今,伴随着纠风工作不断深入和民主评议政风行风的广泛开展,政风行风热线已成为解决群众诉求、纠正不正之风的有效载体,深受人民群众的欢迎。截至目前,全国31个省(区、市)和93.7%的市(地)已经开通了政风行风热线。政风行风热线促进了损害群众利益问题的解决和查处,促进了部门和行业作风建设,促进了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的落实,密切了党和政府同人民群众的血肉联系,被誉为政府的“监督岗”、社会的“减压阀”、党与群众的“连心线”,在经济社会发展中的作用越来越明显。

            常办常新,常办常热。在推进政风行风热线建设中,围绕贯彻落实惩防体系建设五年规划,全国各级纪检监察机关和纠风办不断加大机制创新力度。

            北京市政风行风热线建立了“四个层级”的工作模式:管理层,由市纠风办负责业务管理,市信息办负责系统建设;技术层,由“首都之窗”将群众来信分转至75家上线单位;办理层,由上线单位在规定时限内办理信件;监督层,由市纠风办采用红黄绿灯催办、督查评议、考核通报等方式监督办理情况。截至目前,北京市政风行风热线总点击数达到近3亿次,解决群众实际问题4万多件,群众满意度达到85%以上。

            2003年江苏省政风行风热线一开通,就出台了《政风行风热线群众投诉咨询处理办法(试行)》,2004年、2006年两度进行修订,对群众投诉的受理范围、办理时限、责任追究等都进行了明确规定。对群众因不了解政策,造成多次反复咨询的事项,督促省有关部门(单位)通过新闻媒体等方式向社会公告,加大政策宣传力度;对群众投诉较多的共性问题,督促省有关部门(单位)研究改进措施和办法,完善规章制度,规范办理程序,并通过新闻媒体向社会公告。

            重庆市把解决问题视为政风行风热线的生命,通过解决群众反映的困难和问题,打造热线的公信力。每期节目播出后,纠风办工作人员都要与嘉宾一道梳理听众反映的问题,分清问题类型,分解办理任务,责任落实到人,要求各成员单位采取跟踪办理、联合办理等形式,做到上下联动、点面互动,保证一般问题30个小时、复杂问题7天内办结,并按时反馈办理情况,定期公开反馈评价结果。

            以源头防治为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制

            取消延续2600多年的农业税,全面推行以乡镇机构、义务教育经费保障和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革,实行各种支农惠农政策,致力于从根本上解决农民负担问题;

            全面推进义务教育经费保障机制改革,实行“两免一补”政策,加大对教育的投入,推动教育资源均衡发展,上学难、上学贵的问题得到了有效缓解;

            深入治理医药购销领域的商业贿赂,全面推进新型农村合作医疗制度、覆盖城乡居民的基本医疗保障体系和城市社区卫生服务,解决群众看病难、看病贵的问题取得了新的进展……

            近年来,中央推出了一系列改革措施,为从源头上防