周德群

    报载，陕西省宝鸡市近日决定，在全市推行“一把手”末位表态制度。规定在领导班子研究决定重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，领导班子其他成员先表态发言，“一把手”最后一个表态发言。

    决策，是领导干部最重要的工作之一。但科学的决策，需要有科学的程序。这就要求，在讨论决定重大问题时，“一把手”要有民主作风，让班子成员畅所欲言、发表意见、提出看法，然后，“一把手”再提出个人观点，并按照少数服从多数的原则，进行集体决策，最后形成决议。实践充分证明，“一把手”末位表态，不仅有利于领导班子更好地坚持民主集中制原则，保障班子各成员行使民主权利，凝聚班子集体的智慧和力量，增强班子的团结，而且可以从源头上加强对权力运行的制约和监督，有助于决策的民主化和科学化，尽可能地避免决策失误。

    然而，时下少数地方的党政“一把手”，研究工作、讨论问题，不是平等待人、集思广益，而是习惯于高高在上，首先开口、先声夺人、先谈意见、先定调子。于是乎，“一把手”的意见，成了研究、讨论问题的导向，班子成员的发言，成了“一把手”意见的举证，所谓集体领导、集体决策，也就成了“一把手”一个人说了算。

    没有民主，何来科学决策？宝鸡市推行“一把手”末位表态，其理念和做法值得借鉴。