贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》，必须以务实创新精神扎实有效地推进惩治和预防腐败体系建设，不断开创反腐倡廉建设新局面。
建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设中具有重要地位和作用。以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，是党的十七大提出的一项重要任务，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局出发作出的重大决策。第一，这是深入贯彻落实科学发展观的有力保证。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。《工作规划》充分体现了科学发展观的内在要求，突出强调了对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，这就为促进科学发展观的落实提供了有力保证。认真实施好中央这个文件，就能及时发现和解决党风政风方面不符合科学发展的突出问题，进一步优化发展环境，最大限度地调动各方面的积极性和创造性；就能按照科学发展的要求，不断改革和完善体制机制，把反腐倡廉建设同各项改革措施有机结合起来，最大限度地消除影响发展的体制性障碍；就能更好地坚持以人为本，更加有效地解决损害群众利益的不正之风，最大限度地密切党同人民群众的联系。第二，这是推进党的建设新的伟大工程的内在要求。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，明确提出了加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，这是我们党对执政党建设规律认识的深化。这五个方面的建设，是紧密联系、相互促进的有机整体。从近年来查处的案件看，许多腐败现象的发生都不是孤立和偶然的，都与思想、组织、作风、制度建设中存有这样那样的问题有直接关系。反过来讲，一些地方之所以不能把党的建设各项任务很好地落实下去，导致组织软弱涣散、干部队伍作风不好，一个很重要的原因，也是治党不严、反腐倡廉抓得不紧。深入贯彻落实《工作规划》，必将把党的各方面建设更加紧密地衔接起来，使惩治和预防腐败体系建设的内涵更加丰富，促进党的建设整体水平不断提高。第三，这是深入推进反腐倡廉建设的必然选择。这些年来，党风廉政建设和反腐败工作取得了积极成效，但也要看到腐败现象在一些领域易发多发的状况仍未改变，特别是随着改革的深入和市场化进程的加快，各种腐败现象不断以新的形式表现出来。在这种情况下，有效遏制腐败现象的滋生蔓延，就必须坚持惩防并举、注重预防，以改革的精神研究新情况、解决新问题、探索新途径。《工作规划》准确把握当前反腐倡廉建设面临的形势和任务，从治标和治本两个方面提出了具体的解决办法，是全面推进反腐倡廉建设的基本遵循。
以改革创新精神和求真务实态度推进惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实《工作规划》，必须以改革创新的精神和求真务实的态度，切实解决党风廉政建设中出现的新情况新问题，整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。在实际工作中，要注意把握好以下几个方面。
第一，始终坚持围绕中心、服务大局。这是推进反腐倡廉建设的基本要求。要紧紧围绕科学发展、富民强省这个中心任务，围绕完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推进党的建设新的伟大工程各项工作，更加卓有成效地推进反腐倡廉建设。一是要有力保证科学发展观的贯彻落实。要坚持以科学发展观统领反腐倡廉建设，自觉转变不符合科学发展观的思想观念，理清工作思路，改进工作方法，真正把发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法，贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全过程和各个方面，不断增强工作的实效性。要切实加强对中央和省委推进科学发展重大决策部署贯彻情况的监督检查，努力在调整经济结构、搞好节能减排、保护生态环境、不断改善民生、改变城乡面貌等方面发挥积极作用。二是要积极推进市场经济体制的不断完善，加快建设服务型政府。要把促进改革深化、激发市场活力与规范权力行使、有效预防腐败紧密结合起来，进一步推进行政管理体制改革。要以“放”为核心，大刀阔斧地减少行政审批事项，最大限度地下放管理权，减少对微观经济活动的干预，把市场配置资源的潜力充分发挥出来。要以动态公开和加强对权力运行全过程的监督为重点，全面深化行政权力公开透明运行，实行阳光政务、建设阳光政府。三是要切实维护党的政治纪律。教育引导各级领导班子和领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央的决策部署，结合实际创造性地开展工作。
第二，始终坚持惩防并举、注重预防。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。只有从严惩治，才能体现我们党反对腐败的坚强决心，赢得人民群众的真心拥护；只有抓好预防，才能从源头上遏制腐败现象的蔓延，努力从根本上解决腐败问题。因此，在反腐倡廉建设中，要始终坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，切实做到防患于未然、惩治于已然。一方面，要进一步加大预防腐败工作力度。按照“三个更加注重”的要求，坚持用发展的思路和改革的办法，积极探索从源头上消除腐败现象的有效途径。另一方面，要毫不放松地抓好惩治腐败工作。对各类腐败案件，发现一起，查处一起，决不姑息，决不手软，始终保持惩治腐败的强劲势头。特别是对发生在领导机关和领导干部中的案件，官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，以各种手段侵吞国有资产的案件，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及商业贿赂案件等，要揪住不放、一查到底。同时要针对案件办理中发现的苗头性问题和薄弱环节，及时完善制度、堵塞漏洞，充分发挥惩治在治本方面的积极作用。
第三，始终坚持突出重点、整体推进。在整个反腐倡廉建设中，要紧密联系本地实际，突出工作重点，抓住关键环节，力争取得更大成效。一是要着力解决重点领域和关键环节存在的腐败问题。对财政、国土、建设、环保、教育等重点领域，要从政策和制度层面研究制定防治腐败的有效措施，切实解决存在的突出问题；围绕干部人事、行政审批、司法和行政执法权等权力的行使，抓住容易滋生腐败、影响社会公平、引发不稳定因素的关键环节，强化对权力运行的制约和监督；加强农村和国有企业反腐倡廉工作，为社会主义新农村建设和国有企业改革发展提供重要保证。二是要加大对改善民生各项决策部署的督促检查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入开展专项治理，下大力解决群众反映强烈的问题，尤其要加强对节能减排工作的监督检查，跟踪问效，确保落实。三是要抓住领导干部这个重点。进一步深化党风党纪教育，引导各级领导干部讲党性、重品行、作表率；严格执行党内监督制度，加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，加强常委会内部监督，防止权力滥用和行为失范；严格执行领导干部廉洁自律各项规定，使领导干部在各种诱惑面前眼不花、嘴不馋、手不伸、心不贪，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，干干净净办事、清清白白做人。
第四，始终坚持深化改革、开拓创新。改革创新是推进反腐倡廉建设的根本途径。要创新思路。全面准确地把握中央的要求和部署，不断加深对新时期反腐倡廉建设特点和规律的认识，增强工作的前瞻性和科学性；坚持把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等统筹起来推进，增强工作的系统性和整体性；注意抓住那些群众反映强烈、基本具备治理条件、经过努力在短时间内能够取得成果的突出问题，集中力量整治，增强工作的针对性和可操作性。要创新方法。深入调查研究，努力从基层和群众的实践创造中汲取智慧，完善措施。要创新制度。推进惩治和预防腐败体系建设，必须坚持与时俱进，特别是在创新体制机制上下工夫。要通过解放思想、改革创新，进一步拓宽领域、堵塞漏洞，把制度建设特别是制度的创新贯穿于反腐倡廉建设的各个环节，努力形成用制度管权、管人、管事的良好机制。要坚持边探索、边实践，把行之有效的做法和经验及时用制度的形式固定下来，并加强对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。
切实加强对惩治和预防腐败体系建设的组织领导。推进惩治和预防腐败体系建设是贯彻党的十七大精神，落实中央决策部署的一项重大任务，各级党委、政府务必引起高度重视，以《工作规划》提出的任务和要求为目标，以严格执行党风廉政建设责任制为“龙头”，加强组织领导，狠抓工作落实，务求取得实效。要严明工作责任。各级党委（党组）是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把惩治和预防腐败体系建设纳入党委、政府的重要议事日程。对本地区本部门的党风廉政工作，“一把手”要负总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点案件亲自督办。各级领导班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设。各级纪委要协助党委抓好各项工作落实。要加强监督考核。各地各部门要进一步健全督察、测评、奖惩机制，把推进惩治和预防腐败体系建设情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围。各级纪委要会同有关部门每年对工作进展情况进行专项检查，掌握工作进度，发现存在问题，实行分类指导，督促工作落实。要强化责任追究。在推进惩治和预防腐败体系建设中，要严格执行责任追究制度，切实解决工作中失之于软、失之于宽的问题。对不认真履行反腐倡廉职责，导致本地本部门出现重大腐败问题的，要按照党风廉政建设责任制和有关规定严肃查处。