10月29日至31日，胡锦涛总书记到陕西省安塞县调研和指导深入学习实践科学发展观活动。在候沟门村委会，胡总书记向村支书询问了党支部开展工作情况，当听到两年前开展的党员承诺制还在一直坚持时，胡锦涛赞许地说：“党员承诺制是党员干部发挥模范带头作用的好形式。我们向群众作出了承诺，就要拿实际行动去兑现自己的承诺，这样就可以密切党群、干群关系”。

　　承诺的真正意义在落实上，只有兑现了的承诺才能解决群众的实际困难，为群众谋利，才能真正起到密切党群、干群的关系。在农村基层干部中，虎头蛇尾甚至“光说不练”的“假把式”大有人在，从一定程度讲，这种没有兑现的承诺阻碍了党和国家政策的落实，挫伤了群众对基层组织的信任，疏远了党群、干群关系。

　　近年，随着我国农村基层民主的不断发展，在村两委的换届选举中，许多地方推行直选“村官”，有的候选村官面对村民直接发表“施政演说”，列出治村的发展战略，承诺给群众解决哪些困难，谋取哪些福利等等，这些“施政演说”时的承诺，得到了不少村民的认可和拥护。这里不乏有确实想为群众干实事、谋福利的实干家，但也存在有些人为了赢得群众和组织的信任，多得选票，开出的“空头支票”。在有些开展“党员干部承诺制”的村里，一些党员干部也只是把承诺写在纸上、挂在墙上，不公开、不评议，群众甚至都不知道“村官”们承诺的是啥内容、要办哪些事。

　　“党员承诺制是党员干部发挥模范带头作用的好形式”。要充分利用好这个形式，就要在对“村官”承诺的监督管理上下功夫，很有必要晒晒“村官”的承诺。

　　首先，要对“村官”承诺的具体内容公开公示，在群众的注视下“亮一亮”，明白都承诺了哪些事，让群众心里有个“谱”。

　　其次，开展好民主评议、民主监督，充分发挥村民代表的职权，对那些任前“豪言壮语”，任后“漠不关心”，甚至“置之不理”的“村官”，“晒晒”他们的承诺，看看兑现了多少，哪些放了空炮。对不按客观规律办事，违背群众意愿的，必要时予以罢免。

　　第三，乡镇党委、政府应当发挥监督作用，不但要对“施政演说”的承诺记录在册，对所有“村官”的承诺都要留存管理，定期或不定期对照承诺事项加以督促落实，对在承诺时间内或在任期内无特殊原因不能完成承诺内容的“假把式”给予必要的处罚。