一个省一年内,单是清理省级行政许可和审批项目,就减少企业和社会负担32.2亿元!安徽省为减少审批事项算出的效益账(新华社4月4日报道),耐人寻味。设想一下,如果全国各级政府把行政许可和审批事项,该清的都清,该砍的都砍,通过减少企业和群众的负担而创造的经济效益该有多大?
减少行政审批事项,是反腐倡廉的必然要求。在今年两会闭幕后答中外记者问时,温家宝总理就指出:“造成腐败的原因是多方面的,其中最为重要的一点,就是权力过于集中,而又得不到有效的制约和监督。这就需要改革我们的制度。要贯彻我们已经制定的行政许可法,减少审批事项。政府部门掌握了大量的行政资源和审批权力,容易滋生权钱交易、以权谋私、官商勾结的腐败现象。”此前,温家宝总理在政府工作报告中提出今年要抓好的三项工作,其中一项就是深入推进行政审批制度改革,减少审批事项。
反腐防腐,能够大大优化经济发展环境,减少全社会的各种交易成本,潜在的效益自然无可估量。从安徽的“效益账”中,我们还发现,减少审批事项还能带来直接的经济效益。长期以来,审批项目过滥、审批手续繁琐是企业和群众最头疼的事,一些行政机关工作人员利用审批权力“吃拿卡要”,更是无形中阻碍了当地经济的健康发展。减少审批事项,祛除阻碍社会发展的弊端,本身就是对“又好又快”发展的最大促进。
改革开放以来,中国创造了持续近30年的高速发展。如果在减少行政审批事项上加快改革,发展还会更好更快。地方政府在谋划经济发展时,与其盯着上项目、铺摊子,不如着手抓好减少审批、全面提高行政效能等建设,增强政府执行力和公信力。在公平公正的环境下,人民群众的智慧和创造力将得到更大的释放,何愁不发展?这也正是科学发展观的应有之义。 (建路 洪东)