江西省政府出台《江西省行政机关实施行政许可听证办法》，要求除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会一律公开举行，并允许公民、法人和其他组织旁听，以接受社会监督。

    在全面推进政务公开的当今，听证会已经成了民主决策的好形式，各级政府部门在政策出台之前很多都召开听证会。然而，有些地方的听证会还是“封闭式”的，除了听证代表参加外，其他人不得入场，这种“封闭式”听证的公正性、可信度很难让群众放心。

    之所以这样说，并非是群众对听证代表不信任，而是“封闭式”听证本身不符合听证的初衷。

    召开听证会，目的是听民声、纳民意，是政务公开的一种形式。既然是公开，就应允许公民旁听。其一，可以增加听证的可信度。设有旁听席，说明举办单位心底无私，没有丝毫的藏着掖着，使听证的全过程置于群众的监督之下，起到解民之疑、让民放心的效果，促进听证的公正与规范。其二，可更好地集思广益。听证代表虽是群众信任的人，也是有着一定表达能力的人，但他们毕竟是少数，考虑的问题不一定那么周全。加之听证会场的可变因素较大，在一些难题上，他们也就不一定能想得周全，不一定能全面讲出群众要讲的话。俗话说，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。多一个人，多一份思考，有旁听者的提醒、补充，会使代表思考更全面一些，更充分地代表民意。

    听证会的公正性与可信度就在于它的公开，允许旁听说明政府部门敢让群众说话，是真正意义上的听证，而非弄虚作假。这样的听证会才能赢得群众的信任，得到群众的支持。 　（韩玉玲）