◆王 瑛（南江县委常委、县纪委书记）
近年来，南江县以“提高自身素质，加强班子团结，增强执行能力，塑造良好形象”为目标，努力把各级领导班子和干部队伍建设成为“上级组织满意、人民群众信赖、个人工作舒心、工作成效显着”的战斗团队，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。
一、注重教育，强化自律意识
我们把加强党员干部党性教育、“三观”教育以及警示教育作为加强作风建设的思想理论基础，着力强化干部政治意识、全局意识和责任意识，积极教育引导广大党员干部“用心想事、用心谋事、用心干事”。一是抓好政治纪律、思想作风教育。坚持把作风教育纳入县、乡党校教育和县、乡党委中心学习的重要内容，要求各级干部时刻牢记宗旨，正确运用人民赋予的权力，坚持权为民用，依法行政，做人民满意的公仆。二是抓好艰苦奋斗、克己奉公教育。主要结合全县经济发展形势，重点帮助党员干部认清形势，克服“等、靠、要”思想，克服“满、难、怨”情绪，抛弃依赖性，以良好发展业绩来树立好党委、政府形象，增强党委、政府凝聚力、号召力。三是抓好遵纪守法、廉洁自律教育。坚持用身边的事、身边的人教育影响党员干部遵纪守法，构筑自觉抵制腐败的思想防线。四是抓好思想道德、诚实守信教育。以开展“诚信创建活动”为契机，着力强化党员干部诚实守信的道德基础。教育党员干部要遵章守约，重形象守信用，做到一诺千金；进一步完善服务承诺制、责任追究制，从而提升政府信用，推进廉洁、诚信、高效、务实的机关形象建设。
二、严格纪律，强化监督检查
维护并保持好干部队伍的优良作风，必须在督察督办上下功夫。一是对全县党员干部明确了“四条禁令”，即：严禁有令不行、有禁不止；严禁办事拖拉、态度刁蛮；严禁违规办事、吃拿卡要；严禁超标接待、工作日午餐饮酒。要求各级党员干部做到“四少”，即少开车、少应酬、少闲话、少内耗；做到“四问”，即今天任务是什么？今天干什么？成效有什么？明天打算干什么？严禁乡镇干部“走读”，严禁乡镇干部随意租车，严禁党员干部大办酒席借机敛财。二是认真推行一线工作法。要求领导干部在一线指挥，任务在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。县级四大班子每个领导成员蹲点帮扶1至2个乡镇，全年在乡镇工作时间不得少于2个月；每个县级部门每年挂联一个或几个重点村社或贫困村社；每个乡镇干部联系挂联一个村社，每月到村驻点工作不少于10天；每个村干部每人每年联系3至5个困难群众。今年春节期间，县委书记青理东先后深入到10多个边远贫困村慰问群众，帮助解决了红岩乡石庄村村校建设、大河镇天平村人畜饮水、上两乡文家梁村村道公路修建等问题。三是建立健全干部作风监督网络。在县、乡、村分别成立群众工作局和群众工作办公室、群众工作服务站，整合信访办、法律援助中心、政务服务中心和“六个一”便民服务代理机构职能，规范服务程序，拓宽社情民意渠道和群众办事渠道。目前全县48个乡镇已建立便民服务代理室48个，代理点560个。自去年以来，全县共受理各类便民服务事项21033件，办结20766件。同时在全县522个行政村每村设立一名党员廉政建设监督检查员，要求他们既监督村社干部勤政廉政情况，更要监督乡镇干部到村工作情况。四是加大监督检查力度。重点采取明查与暗访相结合、集中检查与平时检查相结合、组织检查与群众监督相结合的办法，促使党员干部自觉接受监督。近年来，县委、县府先后组织专人不定期深入各乡镇、部门，对干部作风纪律明查暗访2000余次，对40名组织纪律松散，不按时上下班的机关干部进行了通报，对在节假日不坚守岗位的7名一把手责令向县委写出书面检讨。
三、突出整治，提高执行能力
按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，近几年，县委、县府重点针对当前干部作风中存在的突出问题进行了整治。一是以纠正不良会风为重点，坚决精简各类会议。坚持从县委、县政府做起，压缩会议规模，控制会议经费，除党代会、人代会、政协会等法定例会以外，其它一切会议都严格审批控制，能够合并召开的会议合并召开，可开可不开的会议坚决不开。二是以纠正不良文风为重点，切实精简各类文件。据统计，近3年，全县共精减各类简报76种，年节约行政成本40多万元。三是以纠正衙门作风为重点，着力整治干部懒散病。进一步完善了政务服务中心，对极个别长期不团结、工作不在状态的班子，采取组织的、纪律的措施予以整顿解决。原付家乡领导班子长期不团结，乡党委书记、乡长、人大主席全部免职调离。四是以纠正干部“走读”为重点，着力整治“走读风”。要求乡镇干部工作日必须食宿在乡镇，坚持节假日、双休日夜间值班制度，进一步完善请销假制度，严格考勤，逗硬督察。五是以纠正大吃大喝为重点，整治酒席风。制发了《关于重申党员干部严禁大操大办酒席的纪律规定》，设立了举报电话，对举报查证属实的，一次性奖励举报人现金500元；对违反规定的党员领导干部一律予以免职调离。六是以纠正参与赌博为重点，整治赌博风。严格执行中纪委、中组部有关规定，要求全县党员干部一律不准在上班时间进茶馆、搞赌博。坚持不定期组织明查暗访，先后对3名参与赌博的党员干部进行了严肃查处。七是以纠正频繁检查为重点，切实改进工作方式。制发了《关于评比检查有关纪律规定》，县委、县政府每年除对中央、省、市重大决策、重要工作部署组织一至两次综合督促检查外，一般不再组织全县性检查，年终考评以自查为主，平时掌握与抽查相结合。对县级各部门检查一律实行审批制度。
四、规范行为，健全约束机制
为进一步规范领导干部用权行为，县委、县政府先后制定了《县级机关公务员流动管理暂行办法》、《县级事业单位人员聘用管理暂行办法》，对教师调动、人才流动全面引入竞争激励机制，实行公招公考。对领导干部拟任人选和推荐人选，征求人大、政协意见，实行全委会票决。
为进一步密切党群干群关系，县委、县政府逗硬落实了“六个一”挂联责任制度、干部月报制度、一线解决问题制度、领导干部下访制度和县委常委、县长信访接待值周等制度。近3年，县委常委和政府正副县长亲自接待来访群众900余人，解决具体问题680个，下访接待群众千余人次，现场解决具体问题506个。为进一步提高干部公信力，县级各部门、各乡镇先后制定和完善了《机关党员干部行为规范》、《工作延（失）误责任追究》等制度，向社会公开做出了廉政诚信承诺，主动接受监督。为进一步增强干部廉洁自律意识，县委先后制定和完善了《五项谈话制度》、《领导干部诺廉、述廉、评廉》等制度，通过制度建设逐步规范干部行为，从而促进了作风转变。