◆胥 健(达州市委副书记、市纪委书记)
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话指出,必须从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线,强调在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,对加强领导干部从政道德建设提出了具体措施和根本要求。
从政道德,俗称官德,是一种与权力相连的特殊的职业道德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素养,是衡量当政者思想道德水准高低、从政形象优劣的重要标志,被称之为从政之本、为官之魂、用权之道。做人要讲品德,从政必须重从政道德。
一、新时期加强领导干部从政道德建设的基本要求
从政道德是一个历史的范畴,具有多方面的要求。结合党所处的历史方位、担负的历史使命和党员领导干部队伍实际,领导干部从政道德应当具备以下四个方面的基本要求。
(一)爱民为民是领导干部从政道德的本质要求。为人民服务,是我们党的根本宗旨、执政之本、力量之源。爱民为民,应当成为领导干部从政道德的本质要求和最高准则。作为领导干部,必须坚持立党为公、执政为民的政治立场,身体力行“三个代表”重要思想,坚持党的群众路线和群众观点,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;要深怀爱民之心,对人民群众充满感情,深入群众,贴近群众,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真实反映群众愿望,不断密切与人民群众的血肉联系;要恪守为民之责,善谋富民之策,把一切权力都用于为人民群众奔富裕、担道义、除灾害、谋福祉上,特别是要从人民群众最需要、最关心、反映最迫切的问题着手,千方百计化解民忧、帮助民富、改善民生、促进民和、保障民安,切实做到“为官一任,造福一方”。
(二)勤政务实是领导干部从政道德的内在要求。在其位,必勤谋其政;谋其政,必求真务实。领导干部多干一些好事情,既是积德,也是尽职。勤政务实就是要树立正确的政绩观,以“俯首甘为孺子牛”的精神和食不甘味的责任感,夙兴夜寐、殚精竭虑,抢抓机遇、开拓进取,真抓实干,干出实绩。要做到勤学习思考,勤调查研究,勤督促指导,勤谋富民之策,勤干惠民之事,勤履为民之责;要树立肯干、苦干、善干、实干的工作作风,把干好、干成、干出成效作为作决策、想问题、抓工作的根本要求和不懈追求;要察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底、狠抓落实,重要环节要身先士卒、靠前指挥,一步一个脚印地把各项事业推向前进;要保持与时俱进,勇于开拓创新,善于攻坚克难,努力打开工作新局面,不断推进工作向前发展。自觉克服懒的思想、治理空的作风、防止拖的恶习,不当懒官、浮官、耍官,不摆花架子,不搞劳民伤财的“面子工程”、“政绩工程”、“参观工程”、“形象工程”,真正带领广大人民群众奔富裕建小康,干出经得起实践、群众和历史检验的一流的工作业绩。
(三)公道正派是领导干部从政道德的核心要求。心不正、私心重,是当干部之大忌。党员领导干部手中都掌握着大大小小的权力,公道正派才能保证秉公用权,公正对人,公平处事,正确行使党和人民赋予的权力。否则,就容易搞以权谋私、拉帮结派、徇情枉法、违法乱纪,既降低党的执政能力,又败坏自身的从政形象,甚至给党和国家带来严重损失。因此,公道正派是党员领导干部必须具备的党性要求、政治品格和道德品质。公道正派就要始终保持高尚的品格和气节,一身正气,一尘不染,心存为公,正大光明,襟怀坦荡;要树立公权意识,做到秉公用权、依法用权、正确用权,作决策、搞审批、抓落实等事事以大局为重、以公正为怀、以民生为先,用人民赋予的权力竭诚为人民服务,绝不允许为自己、个人和小集团谋取私利;要公平处事,重事实,讲原则,按程序,提效能,维护公平正义,不厚此薄彼,不徇私情,不搞暗箱操作;要公正对人,奖优罚劣,重贤任能,择善而交,反对任人唯亲和用人上的不正之风;要发扬艰苦奋斗的优良传统,培养健康向上的生活情趣,不讲排场,不比阔气,反对铺张浪费,反对享乐主义,反对奢靡之风,摆脱低级趣味,坚决抵御腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。
(四)廉洁自律是领导干部从政道德的关键要求。实践反复证明,党员领导干部只有为政以德,以德养廉,廉洁自律,才能树立起反腐倡廉的坚实屏障,才能保持和延长自己的政治青春,才能为人民群众执好政、掌好权、造好福。否则,必然被腐败打开缺口,由量变到质变,一步步陷入违法乱纪的泥坑,滑入腐败堕落的深渊,既葬送自己的政治生命,又损害党和人民的根本利益。廉洁自律就要筑牢拒腐防变的思想道德防线,淡泊名利,甘于奉献,无欲则刚,两袖清风,清清白白做官,堂堂正正做人,干干净净做事,切实做到慎权、慎欲、慎独、慎微、慎交,自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀;要自觉遵守党纪政纪和国家的法律法规,严格执行廉洁从政若干规定,过好名位关、权力关、金钱关、美色关、人情关;要时刻保持清醒的头脑,每日三省,严于律己,经得住考验,顶得住歪风,抗得住诱惑,守得住大节,管得住小节;要严格要求配偶子女和身边工作人员,防止别有用心的人从他们身上打开缺口。
二、加强领导干部从政道德建设的基本思路
加强领导干部从政道德建设是一项复杂的系统工程,必须坚持多管齐下,标本兼治,才会取得实质性成效。
(一)加强学习修养是根本。加强学习修养是完善道德人格、实现道德理想的必由之路。党员领导干部加强道德修养是增强党性、提升道德境界的重要途径。修养是一个认知和践行相统一的过程。作为党员领导干部,要自觉加强马克思主义中国化的最新成果的学习,重视理论武装,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,注重学习道德楷模、借鉴历史正反两方面经验教训和吸取人类文明发展的优秀成果,提高道德智慧和认知水平,升华思想境界和道德情操;要不断加强党性锻炼,注重道德内省,积极开展自我批评,自重、自省、自警、自励,炼好内功,防微杜渐,增强道德觉悟和道德信念;要按照中央常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心的要求,不断提高道德修养的自觉性和坚定性,保住自己的道德操守,守住自己的道德底线,筑牢拒腐防变的道德防线,增强道德意志和道德力量。
(二)加强教育监督是关键。我们党正面临长期执政的考验,党的领导干部道德建设事关党和政府的形象和威信。当前,个别领导干部官德不修、腐化堕落,某些领域道德失范、潜规则盛行,有的地方甚至出现了“笑廉不笑贪”的异常现象。为此,必须采取多种方式树立新风正气,狠刹歪风邪气。要加大领导干部从政道德的教育力度,把从政道德建设作为领导干部学习培训的重要内容加强教育培训,广泛开展树立良好道德形象、争当人民公仆等主题实践活动,积极教育引导广大党员领导干部认真学习、身体践行从政道德规范;要大力宣扬先进道德典范,充分发挥榜样的引导力量和示范作用,让爱民为民、勤政务实、公道正派、清正廉洁的干部道德行为受到社会普遍认可、尊重、推崇和践行;要加强领导干部从政道德的监督检查,把领导干部从政道德建设纳入党风廉政建设、干部考核、提拔、奖惩以及巡视工作的内容,畅通社会道德反映评价渠道,积极探索建立政府道德建设机构,大力加强对领导干部履行道德承诺的监督检查,对群众反映强烈的买官卖官、贪污受贿,欺上瞒下、争权夺利,作风飘浮、办事不公,贪图享乐、生活腐化等人和事,要严肃查处,严格追究责任。
(三)健全制度机制是保障。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好了,能使坏人干不了坏事;制度不好,可能使好人也会干坏事。道德建设离不开法制建设。要根据新情况不断建立健全相关法律制度,逐步实行道德建设法制化,把新时期领导干部道德规范、准则、要求以及相应的实施、评价、奖惩措施,以党内法规、行政纪律和国家法律的形式确定下来,建立起有效的激励约束保障机制;建立健全权力监督制约机制,推进科学决策、民主决策,加强对权力运行的全方位、全过程监督,促使领导干部秉公用权、廉洁行政;深化干部人事制度改革,建立科学的选人用人和干部考核管理机制,把好选人用人关,把思想道德品质好、工作能力强、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来,防治用人上的不正之风,防止“带病提拔”和道德品行不良者进入领导干部队伍。