邱晓华：仕途明星的重婚贪腐路

　　段义和在反腐压力下，铤而走险，制造爆炸案杀死情妇

　　中纪委副书记干以胜2007年2月13日在新闻发布会上说，反腐败是一个系统工程，如何铲除贪官的情人，则是这个系统工程中的一个重要工程。 今年年初以来，中央在党纪、国法上逐渐收紧，严厉清查领导干部腐化堕落，根治“情妇腐败”。

　　“色腐型”堕落　高官与情妇构成奇特政治生态

　　当今社会“色腐”特点

　　第一，牵连性大，是贪污、受贿、渎职等犯罪的直接诱因。湖北省天门市原市委书记张二江每放纵一次淫欲，就要滥用一次权力。他大肆卖官，共收受33人的“买官钱”近30万元；他庇护宾馆开赌场，并收受赌场的“孝敬”；为了打发身边的女人，支付巨额嫖资，他贪婪成性，共收受贿赂82万多元，非法占有公款22万余元，收受红包、礼金10万余元，违规设立专用资金账户和“小金库”，并从中开支33万多元。

　　第二，无序性强，难于节制，极易形成“官场习气”。据张二江交代，在丹江口市工作期间，他直接提拔“姘头”4名，帮助2名“姘头”的丈夫职务升迁。到天门工作后，他更是将“官场”变成“权色交易市场”，他与某干部苟合之后，将其提为副科级干部，还嘱咐她:“有好女孩，给我领来。”

　　第三，隐蔽性强，难以调查取证，易成为腐败的“安全项目”。在张二江看来，搞女人只是生活作风的小节，他说:“我当市长后更加放纵不良的性意识，以个人生活作风、生活小节、个人隐私来宽慰自己，认为只要不影响工作，有女子相好可调节一下情绪，有点舆论不要紧。”一名被张二江强迫发生性关系的服务员说:“没听说过哪个干部因这种事下台，我不敢告他，就是怕告不倒他。”

　　第四，危害性大，既严重损害党和政府的形象，又导致社会风气败坏。权钱交易更多的是“一锤子买卖”，有一定的“潜规则”，即“你出多少钱，我办多少事”，行贿者绝不会拿超过利润的钱来“交易”。

　　贪官和情妇败坏社会风气 吞噬社会财富

　　找情人已成为贪官的时尚。据有关统计表明，被查处的贪官中95％都有“情妇”。在1999年广州、深圳、珠海公布的102宗官员贪污受贿案件中，100％包养了“二奶”。

　　而这些情人呢，通过其美貌的外表、万种的风情和深沉的心机，与官员们勾结在一起，成为了贪官大肆贪腐的导火索、加速器、催化剂、中转站、安全通道，甚至洗钱机器。贪官和情人表面上是通过“情”字联系在一起，实际上是权色交易和金钱关系。从已经披露的众多贪官案件卷宗中，我们看到，贪官一旦倒台，伴随的就是情妇们的翻脸不认人和落井下石。不少贪官还是因为情妇闹事、告发而被拉下马，于是民间又有“反贪靠情妇”的笑谈流传 。

　　相关报道：贪官情妇堪称反腐功臣 铁证举报成腐败者克星

　　色情腐败严重影响国家稳定大局

　　色情腐败的危害性已严重影响到我们国家的经济发展，影响到整个国家的社会稳定。色情贿赂者通过腐蚀、蜕化公司企业有经营管理权的人员或我们的党政领导干部，逼其利用手中的权利达到实现获取某种利益的目的。利用色情服务大搞破坏活动，已严重影响着国家稳定的大局，它是许多犯罪的直接导火索，是冲击我们国家精神文明建设的一个顽症。

　　净化官场风气 色腐由生活作风“升入”法律惩治

　　“八个方面的良好风气”为干部作风再定标杆

　　1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调,要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。

　　《了望》新闻周刊采访的多位专家都认为，党中央对新形势下全面加强领导干部作风建设作出的重大部署，是全面推进党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分。从中央到地方，干部作风建设的弓弦已经紧紧绷起。

　　邱晓华成为“倡导八个方面的良好风气”后落马的第一人 　

　　1月23日，新华社发布了中纪委、监察部严肃查处国家统计局原局长邱晓华严重违纪案件的消息。与其他落马贪官不同的是，邱晓华除了收受钱财、生活腐化堕落外，还涉嫌重婚犯罪。

　　由此，邱晓华成为“倡导八个方面的良好风气”后落马的第一人，其中涉嫌重婚罪成为国内反腐败领域一大亮点。在腐败官员名录里，省部级高官因涉嫌重婚犯罪被追究的，邱晓华也是第一人。

　　邱晓华“涉嫌重婚罪”的消息一经披露，有关专家认为此举显示高层有意在从严治吏中收紧道德标准，将官员生活纳入反腐视野的决心，而邱晓华就成了杀一儆百的典型。甚至有学者猜测，中央对邱晓华的处理可能会成为对官员包养情妇的处理模式，还会有更多官员以“重婚罪”落马。

　　其实，在邱晓华之前，北京市副市长刘志华的落马就已经显现出中央将官员生活圈纳入反腐视野迹象。当时有观察人士指出：“生活腐化”作为主要理由将一名副部级干部免职，足以载入反腐史册。这种处理方式，或许是今后反腐工作将全面调整思路和做法的一个信号。

　　“桃色官员”们不再“幸福”

　　这些年来，对一些“桃色贪官”的处理上，都没有上升到法律的高度追究他们的刑事责任，而是统统冠以“生活堕落”，没有突出包养情妇是问题。可以说，用法律惩处包养情妇的官员，邱晓华开了先河。这就告诫那些“色官”们，在从严治党、治官中，正在收紧道德标准。这就是说，包养情妇不再仅仅是道德问题，而且也是法律问题。

　　近年来，从新闻媒体上看到，被揭露出来的贪官不仅大搞婚外恋、养小蜜、包二奶，而且堕落到明目张胆地嫖娼狎妓的地步。湖北省天门市原市委书记张二江更是长期包养情妇，而且嫖娼成性，不管出差到何地，都公开指使身边工作人员“到街上转转，有好的就带回来”。从1989年至2001年7月的12年中，他竟与除老婆之外的107个女人有染，其淫乱的行为遍及丹江口、天门、武汉、襄樊、嘉鱼、仙桃、十堰乃至北京、广州、东莞、南阳、三亚、温州、福建等地。江苏省建设厅原厅长徐其耀，先后包养140多个情妇，刷新了历史最高纪录。

　　党纪国法密织　严查“情妇腐败链”

　　中央首次大规模普查副处级以上官员婚姻及家庭涉外情况

　　2007年春节，中共开始大规模对副处级以上领导干部进行婚姻及家庭涉外情况普查。调查内容包括官员本人、配偶、子女三个层面。这是近年继领导干部每年申报个人收入以来，又一项广泛实行的官员报告制度，也是中共中央首次大规模对副处级以上领导干部进行婚姻及家庭涉外情况普查。有官员称，类似婚姻状况等个人信息是过往组织调查常见的内容，但对“婚变”及家庭涉外情况如此严格申报还是头一次。

　　此次中央全面撒网，了解副处级以上领导干部婚姻家庭涉外情况，表明中央正积极运用干部个人情况申报规定，从源头上掌握信息、实施监控、预防腐败。去年8月底，中共中央政治局曾专门召开会议，研究党员领导干部个人情况申报制度。同时，分析人士还指出，此次申报以干部婚姻家庭涉及情况为出发点，亦与近年来落马高官生活作风败坏、家人助纣为虐，以及贪官外逃有直接联系。

　　北京市委规定副处领导干部的婚姻变化应向组织申报

　　在胡总书记发表倡导八个方面的良好风气讲话的第二天（1月10日），北京市委常委会通过了《〈关于党员干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》，其中规定：本市副处以上(含副处)党员领导干部本人的婚姻变化应当向组织申报。

　　北京市这一实施办法，是落实去年9月中共中央出台的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。甫一出台，即引发热议。

　　反腐新规则：“特定关系人”概念首入中国反腐法律框架

　　最高人民法院、最高人民检察院８日联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》明确规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本意见所列形式，将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。

　　关于特定关系人的范围，《意见》予以明确，即“是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人”。

　　《意见》同时规定，特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿罪的共犯论处

　　公安反腐禁令首次提出严禁收受性贿赂

　　“公安消防部队严禁在部队工程建设、物资采购和财物分配中收受贿赂，包括提供性服务等非物质性利益……”11月14日记者获悉，公安部消防局发出通知，在全国消防部队实施《公安消防部队四个严禁》 ，大力加强党风廉政建设，并首次在反腐倡廉中提到性贿赂。

　　《四个严禁》内容为，严禁利用职权在消防监督检查、建设工程审核验收、火灾事故调查、消防产品监督中谋取不正当利益；严禁干部及其配偶、子女经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品；严禁在部队工程建设、物资采购和财物分配中收受贿赂；严禁在干部任免、人员调动、士官选取、入警考学中收受钱物。