这是建设西部经济发展高地的号角，这是开创跨越发展新局面的征程。

　　省委九届四次全会12月29日胜利闭幕了。这次会议深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，站在新的起点谋划推进我省跨越发展，研究部署明年和今后一个时期的工作，对于动员和组织广大干部群众为加快发展、科学发展、又好又快发展而实干奋进，具有十分重要的意义。会议讨论并通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决定》，明确了我省跨越发展的总体要求和奋斗目标，到2020年实现人均生产总值比2000年翻两番以上，建设成为富裕四川、和谐四川、文明四川、开放四川、生态四川的远景振奋人心，催人奋进。

　　实现目标要靠发展，谋求跨越要靠发展，发展是第一要务。改革开放以来特别是西部大开发以来，历届省委、省政府团结带领全省各族人民，艰苦奋斗，开拓进取，我省经济社会发展取得了巨大成就，我省发展已站在新的更高起点。同时，我们也必须清醒地看到前进中的困难、发展中的差距：“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显仍然是四川最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。从发展态势和环境看，我省正处于工业化城镇化加速期、市场化国际化提升期，也是跨越发展爬坡上坎的关键期，呈现出一系列阶段性特征：经济总量增长较快，但人均水平偏低；改革攻坚向纵深推进，但深层次矛盾和问题仍然很多；对外开放格局基本形成，但尚需向宽领域、深层次拓展；人民生活不断改善，但总体水平不高……在全国发展的大格局中，东部率先发展，中部加快崛起，西部奋起直追，形势逼人，不进则退，慢进也是退。全省广大党员干部要主动适应形势的新变化，顺应人民的新期待，树立强烈的发展意识，开拓新的发展思路，增添新的发展举措，努力开创我省跨越发展的新局面。

　　适应形势新变化，顺应人民新期待，以新的视角对省情和发展环境进行再思考再认识，必然要求我们把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作的总体取向。加快发展是当务之急、民心所向，科学发展是本质要求、根本途径，又好又快发展是奋斗目标、检验标准，三者有机统一，要全面理解、统筹把握。对四川这样一个地处西部的欠发达省份而言，尤其要坚持能快就不要慢，充分发展，形成又好又快、跨越发展的强劲势头。

　　经济发展的过程，就是一个转化现实优势、挖掘潜在优势、创造竞争优势的过程。抓发展既要充分发挥优势，更要善于创造优势。在现代经济发展中经济全球化、区域一体化的明显趋势下，区域的竞争，核心是枢纽之争。分析我省区位状况，有不沿边不靠海的先天不足，但同样具有独特条件和巨大潜力。从区域联系看，四川是云贵藏青甘等省区经济发展的重要依托，是西南、西北和中部地区的重要结合部；从市场联动看，四川是西部特别是西南地区各种要素和商品的重要集散地；从交通联结看，四川是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚的重要交汇点和交通走廊。我们要以更宽阔的视角审视区位特点，科学定位区位功能，创造区位优势。作为欠发达地区，我们要抢先形成枢纽和合作平台，抢占发展先机，整合发展资源，开拓发展空间，形成相对突出的区位优势，带动和发挥其他方面的优势，最终形成发展的强势。要着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，即把我省建设成为贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽，把我省建设成为西部物流中心、商贸中心和金融中心，把我省建设成为重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地，以此提升我省产业凝聚力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，巩固和发展我省在西部经济格局中的优势地位，以及在全国经济格局中的重要地位，努力把我省建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地。

　　抓发展，路径不能有偏差。发展思路要不断深化，发展重点要与时俱进。推进我省跨越发展，要坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，以工业强省为主导，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作、科技教育、基础设施建设。

　　工业化是实现现代化的必经阶段和必由之路。当前，我省正处在工业化初期向中期迈进的关键阶段。要把大力推进工业化作为加快发展的核心战略，走新型工业化道路，建设工业强省，以工业跨越带动全省跨越发展。城镇是现代经济活动的重要载体，也是发展现代工业的最佳载体。要坚持走中国特色城镇化道路，以增强综合承载能力为重点，以城市集群发展为主体形态，优先发展大中城市，集约发展小城镇，推进工业化与城镇化的良性互动，培育新的经济增长极。农业现代化在现代化建设中具有重要意义，必须加大力度、统筹推进。与此同时，还要着力提高我省的开放型经济发展水平，变“天府之国”为“天府之域”；要深入实施科教兴川和人才强省战略，促进科技教育与经济建设的紧密结合；要下大力气抓紧破解交通难题，以构建出川大通道为重点，变“蜀道难”为“蜀道通”。

　　发展为了富民，加快发展旨在惠及百姓。经济社会发展的成效，既要看总量的扩大，更要看质量的提高。因此，在加快发展、科学发展、又好又快发展的过程中，要大力提高“三大收入”，即地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入，使发展的成果切实体现到财力增长和群众得实惠上。

　　要大力推进社会建设，坚持以人为本，着力改善民生，强化公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力构建和谐四川。

　　推进我省各项事业发展，关键在加强和改善党的领导。要以改革创新精神推进党的建设，强化加快发展的政治保证。各级领导干部既是推进各项工作的决策者、组织者，又是推动者、实践者，肩负着重大的责任和神圣的使命。要提升能力，牢固树立终身学习的思想，不断提高领导水平和工作能力；要真情为民，把群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本依据；要崇尚实干，做到言必责实、行必责实、功必责实。要讲真话，讲管用的话，讲推动工作的话。要树立正确的政绩观，不搞花架子，不做表面文章，让各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。要鲜明崇尚实干的用人导向，用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部；要坚守清廉，做到为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉。

　　当前，我省发展正面临西部大开发深入推进、东部产业转移逐步加快、多区域合作正在兴起等难得机遇。机遇是流动的资源。认识机遇、抓住机遇、用好机遇，推进跨越发展，全省干部群众还必须从观念上突破。要在实干中解放思想，在发展中统一认识，破除盆地观念，强化开放意识；破除内陆观念，强化前沿意识；破除自满观念，强化进取意识；破除休闲观念，强化爬坡意识。要乘势而进，攻坚破难，一步一个脚印、一年一个台阶，奋力走在西部经济发展的前列，在改革开放的历史进程中不断增创新优势、取得新突破、创造新业绩。

　　加快发展、科学发展、又好又快发展———跨越的四川站上新的历史起点。